中美鋼鐵貿(mào)易擦出燙手鋼花 約20位代表赴美對(duì)話(huà)
中美第三次鋼鐵對(duì)話(huà)按照計(jì)劃今起將在美國(guó)展開(kāi)。時(shí)值中美鋼鐵貿(mào)易摩擦高峰期，7月30日，美鋼鐵業(yè)一份指責(zé)中國(guó)鋼鐵業(yè)靠政府補(bǔ)貼才發(fā)展的報(bào)告烹制出爐。對(duì)此，中方也不示弱，7月31日，五礦商會(huì)發(fā)表了6000余字的《關(guān)于中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易的若干問(wèn)題》聲明，對(duì)美方觀點(diǎn)逐一駁斥。這場(chǎng)對(duì)話(huà)不會(huì)輕松，它被業(yè)界稱(chēng)做“一場(chǎng)沒(méi)
有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”。
第三次鋼鐵貿(mào)易對(duì)話(huà)
“我們馬上就要登機(jī)。”昨天下午，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)中鋼協(xié)）副秘書(shū)長(zhǎng)張錦鋼接受記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)表示：“此行是為了8月2日-3日在美國(guó)舉行的中美鋼鐵對(duì)話(huà)�！�
此行人員包括商務(wù)部、中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)五礦商會(huì)）、中鋼協(xié)以及寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼等企業(yè)的主要高管，總計(jì)約20人。
“就圍繞鋼鐵談判唄�！睂�(duì)雙方對(duì)話(huà)內(nèi)容，張錦鋼不愿透露更多信息。據(jù)記者了解，雙方將就兩國(guó)鋼鐵“市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)整合、生產(chǎn)、產(chǎn)能、出口退稅以及政策補(bǔ)貼”等問(wèn)題全面溝通。
目前，美國(guó)是我國(guó)第三大鋼鐵出口目的地，僅次于第一位的韓國(guó)和第二位的歐盟。今年上半年，雙方鋼鐵貿(mào)易摩擦升溫，美方已連續(xù)對(duì)我提起三件鋼鐵貿(mào)易摩擦訴訟案：鋼釘、標(biāo)準(zhǔn)鋼管和矩形薄壁鋼管，涉及我國(guó)數(shù)百企業(yè)，金額上億美元。7月20日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)已對(duì)我標(biāo)準(zhǔn)鋼管反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼案以及鋼釘反傾銷(xiāo)案做出肯定性初裁，目前正在調(diào)查傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼幅度。
這是中美之間的第三次鋼鐵貿(mào)易對(duì)話(huà)。2006年3月和10月，中美之間曾進(jìn)行了兩次對(duì)話(huà)。這次對(duì)話(huà)正值中美鋼鐵貿(mào)易摩擦高峰。
據(jù)悉，今年5月時(shí)，五礦商會(huì)帶鋼鐵代表團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)了美國(guó)，發(fā)表了全面介紹中國(guó)鋼鐵業(yè)的《白皮書(shū)》。然而6月，美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)等發(fā)表評(píng)論，對(duì)白皮書(shū)中一些“關(guān)鍵問(wèn)題”仍持“完全不同意見(jiàn)”。
美拋出“中鋼威脅”論
就在我對(duì)話(huà)代表啟程前一天，即7月30日，美國(guó)鋼鐵學(xué)會(huì)、美國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等四機(jī)構(gòu)在美國(guó)發(fā)布了一份針對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的報(bào)告，指責(zé)我國(guó)通過(guò)政府補(bǔ)貼推動(dòng)了鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
報(bào)告稱(chēng)，過(guò)去10年中，我鋼鐵業(yè)得到了超過(guò)520億美元的政府補(bǔ)貼，包括186億美元的資本注入、173億美元的優(yōu)惠貸款及51億美元的土地租金補(bǔ)貼等，推動(dòng)了中國(guó)的鋼鐵生產(chǎn)，并讓我國(guó)本土鋼鐵消費(fèi)企業(yè)較世界其它國(guó)家的企業(yè)擁有了一種不公平的優(yōu)勢(shì)。
該報(bào)告更稱(chēng)，除非我國(guó)結(jié)束對(duì)鋼鐵業(yè)的財(cái)政支持政策，否則，美國(guó)和其它國(guó)家應(yīng)加大努力實(shí)行對(duì)中國(guó)的懲罰。
“這是他們的歷史傳統(tǒng)�！碧m格鋼鐵信息研究中心主任徐向春說(shuō)：“美國(guó)當(dāng)?shù)劁撹F組織一向擁有非常強(qiáng)大的向政府游說(shuō)的能力，不過(guò)他們的言論絲毫沒(méi)有事實(shí)依據(jù)�！毙煜虼航榻B，就在2002年，面對(duì)日本對(duì)美國(guó)的鋼鐵進(jìn)口，美國(guó)鋼鐵業(yè)實(shí)在沒(méi)有辦法認(rèn)定傾銷(xiāo)或者補(bǔ)貼，就游說(shuō)政府采取了“美國(guó)鋼鐵保障措施”，但一年后的2003年，雙方的糾紛中被世貿(mào)組織裁定美國(guó)敗訴。
五礦商會(huì)一不愿意透露姓名的人士表示，上述報(bào)告充滿(mǎn)了不實(shí)之詞、老調(diào)重彈、繼續(xù)對(duì)中國(guó)政府和鋼鐵業(yè)無(wú)端指責(zé)和攻擊，沒(méi)有令人信服的道理和事實(shí)。事實(shí)上，中國(guó)加入WTO六年來(lái)，得到了WTO成員的普遍贊許。對(duì)于美國(guó)鋼鐵業(yè)拋出“中國(guó)鋼鐵威脅論”，鼓動(dòng)國(guó)會(huì)以及行政部門(mén)對(duì)中國(guó)鋼鐵業(yè)采取行動(dòng)的事情，該人士指出，美國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)在過(guò)去三四十年里受美國(guó)政府長(zhǎng)期、全方位的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額高達(dá)1000多億美元。正是美國(guó)方面不懈使用補(bǔ)貼和違反世貿(mào)規(guī)則的手段，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，才導(dǎo)致美國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)一直發(fā)展緩慢，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
中方發(fā)布反駁聲明
針對(duì)美方的言論，五礦商會(huì)昨天公開(kāi)發(fā)表約6000余字的《關(guān)于中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易的若干問(wèn)題》的聲明，闡述了一些中方的觀點(diǎn)：
中國(guó)鋼材生產(chǎn)基于滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需要，出口是對(duì)全球鋼材市場(chǎng)的有益補(bǔ)充，現(xiàn)在及將來(lái)都不會(huì)對(duì)全球的供需平衡造成威脅。
中國(guó)鋼鐵對(duì)美出口增加，是因?yàn)槊绹?guó)粗鋼產(chǎn)量基本穩(wěn)定在1億噸以下，不能滿(mǎn)足當(dāng)?shù)匦枨�。而美�?guó)本地鋼鐵，因錯(cuò)過(guò)兩次產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新機(jī)會(huì)而缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
雖然中國(guó)對(duì)美鋼鐵出口到2006年達(dá)歷史新高，但美國(guó)市場(chǎng)價(jià)格一直保持強(qiáng)勁，美國(guó)鋼鐵企業(yè)收獲幾十年來(lái)沒(méi)有的高收益。2006年美國(guó)鋼鐵公司全年凈利潤(rùn)攀升到13億美元，增長(zhǎng)了50％，是該公司歷史上經(jīng)營(yíng)最好的一年。
中國(guó)對(duì)美國(guó)鋼材出口激增僅僅是暫時(shí)現(xiàn)象，今年以來(lái)，我國(guó)連續(xù)四次出臺(tái)限制鋼鐵產(chǎn)品出口的措施，降低出口退稅率、加征關(guān)稅，其政策效應(yīng)將在下半年顯現(xiàn)。事實(shí)上，1－6月，我國(guó)出口美國(guó)鋼材234萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)僅1％。
“美國(guó)不過(guò)是與韓國(guó)、歐盟并列的我國(guó)三大出口目的地之一，但它的帶頭作用很關(guān)鍵。”徐向春說(shuō)。
據(jù)悉，目前，中歐之間的鋼鐵貿(mào)易摩擦也在悄然升溫。
這一輪鋼鐵貿(mào)易摩擦如何才能解決呢？對(duì)此，中鋼協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)羅冰生昨天接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“我們堅(jiān)持用對(duì)話(huà)協(xié)商解決問(wèn)題，無(wú)論是對(duì)美國(guó)、歐洲還是韓國(guó)；此外，任何一方若對(duì)我國(guó)采取反傾銷(xiāo)及其相關(guān)措施，我們都已做好準(zhǔn)備用法律手段維護(hù)自己的利益�！保ㄓ浾� 張艷）
