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國土部：嚴格土地監管堅守18億畝耕地紅線

日期：2008-03-03

    當前和今后一個時期，國土資源管理工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以解決突出問題為切入點，以改革創新為動力，以構建保障科學發展的新機制為主線，著力改善宏觀調控、推進節約集約、堅守耕地紅線、規范礦政管理、實現找礦突破、維護群眾權益、強化公共服務，全面提高國土資源調查評價、規劃、管理、保護與合理利用水平，為促進經濟社會全面協調可持續發展作出新的貢獻。
    2008年，要從五個方面來嚴格土地調控和監管，堅守18億畝耕地紅線。
    一要大力推進節約集約用地。認真貫徹落實《國務院關于促進節約集約用地的通知》，繼續推行土地招標拍賣掛牌出讓制度，全面落實工業用地最低價標準，適時修訂土地等別。依法查處閑置囤積土地行為，4月底前完成閑置土地的清理，6月底前全面完成處置工作。
    二要努力提高土地調控的針對性和有效性。圍繞“兩防”加強和改善土地調控，把握調控節奏和力度，管住總量，嚴控增量，優化結構。加快土地利用總體規劃修編，嚴防“兩減一增”（即減少耕地和基本農田數量、增加建設用地規模）。
    保障民生用地供應，落實好廉租房、經濟適用房和限價房、90平方米以下中小套型普通商品住房用地不得低于住宅用地供應總量70%的規定。
    三要認真落實耕地保護共同責任。統一組織開展2007年度耕地保護目標履行情況檢查。繼續推進國家級和省級基本農田保護示范區建設。
    會同有關部門，規范土地出讓收入使用管理，制定實施好中央分成新增建設用地土地有償使用費資金使用管理和稽查辦法，加強對地方征收和使用耕地開墾費、土地復墾費等補充耕地資金的指導和檢查，抓好土地整理復墾開發項目的實施管理和國家重大項目的論證。
    四要切實加強土地執法監管。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》，嚴格實施用途管制，堅決遏制“以租代征”等土地違法行為。百日行動各項工作要落實到位，3月底前各地要向部作出報告。
    執法關口前移，全面開展土地執法動態巡查和衛片執法檢查，推廣設立村級執法監察信息員的做法，建立違規違法早發現、早報告、早制止的工作機制。建立完善全國土地遙感監測體系，推進以圖管地并構建統一的土地監管平臺。
    五要深化建設用地審批制度和征地制度改革。調整報國務院批準單獨選址建設項目用地審批方式，進一步改進城市建設用地審查報批工作。繼續推進征地制度改革試點工作。

下一條：國家安全監管總局辦公廳關于切實加強海洋石油安全監管工作的通知

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