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    11月3日國土資源廳公布《云南省探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法(修訂草案)》、《云南省礦產(chǎn)資源有償使用費征收和使用辦法(修訂草案)》、《云南省礦業(yè)權(quán)交易辦法(修訂草案)》，向社會公開征求意見，進(jìn)一步修改完善后發(fā)布實施。 
　　《云南省探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法(修訂草案)》明確，勘察、開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式取得勘察許可證、采礦許可證。同時，對探礦和采礦門檻也作了明確規(guī)定。
　　該草案明確，探礦權(quán)和采礦權(quán)交易應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件，并到礦業(yè)權(quán)交易中心以招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議方式進(jìn)行公開交易，按審批權(quán)限報國土資源行政主管部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)。禁止非法出租、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)。
　　《云南省礦產(chǎn)資源有償使用費征收和使用辦法(修訂草案)》明確，礦產(chǎn)資源有償使用費按照“占用資源儲量總量一次核定、分年度繳納、按經(jīng)核實的年度實際消耗資源儲量就高計征”的原則進(jìn)行征收。礦產(chǎn)資源有償使用費年度應(yīng)繳費額應(yīng)當(dāng)按照核定的年度占用資源儲量繳納，具體年度繳費計算公式為：年度應(yīng)繳費額=[核定占用資源儲量總量÷礦山服務(wù)期限(年)]×單位儲量使用費費率標(biāo)準(zhǔn)。
　　《云南省礦業(yè)權(quán)交易辦法(修訂草案)》規(guī)定，在礦權(quán)交易活動中，禁止操縱交易市場或者擾亂交易秩序，禁止礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)及其工作人員作為出讓方、轉(zhuǎn)讓方、受讓方參與礦業(yè)權(quán)交易活動。 
　　云南將規(guī)范探礦采礦行為 礦業(yè)權(quán)“招拍掛”有償出讓
　　“礦業(yè)權(quán)主要通過‘招拍掛’為主的有償方式出讓，而不再按‘申請在先’原則審批。”昨天，省政府新聞辦、省國土資源廳通報，云南省將對礦業(yè)權(quán)管理制度進(jìn)行改革，規(guī)范探礦采礦行為。
　　省國土資源廳廳長張耀武說，《云南省探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法》、《云南省礦產(chǎn)資源有償使用費征收和使用管理暫行辦法》、《云南省礦業(yè)權(quán)交易管理暫行辦法》等“三個辦法”自2006年7月實施以來，起到了積極的作用。但隨著形勢的發(fā)展，“三個辦法”在實施過程中也暴露出一些缺陷和不足，根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，對“三個辦法”進(jìn)行了重新修訂。
　　張耀武說，修訂的第一個內(nèi)容是明確提出了探采分離，礦業(yè)權(quán)主要通過“招拍掛”為主的有償方式出讓，而不是按“申請在先”的原則審批，逐步解決礦業(yè)權(quán)取得有償和無償“雙軌制”并存的問題。在此前，一些地方在探礦權(quán)管理上片面地理解和執(zhí)行了國家“申請在先”的管理辦法，國務(wù)院規(guī)定只要具備法人資格的申請，就可獲得探礦權(quán)，探明儲量后，探礦者可以優(yōu)先獲得采礦權(quán)。目的在于鼓勵社會資金投入礦產(chǎn)資源的風(fēng)險勘探。但2002年以來，全球礦產(chǎn)品價格普遍大幅上揚，國內(nèi)外大量的企業(yè)和個人涌入云南省，按“申請在先”的規(guī)定獲得了大量的探礦權(quán)，導(dǎo)致了探礦權(quán)過量發(fā)放，搶占區(qū)塊、圈而不探、非法交易等問題發(fā)生。今后的采礦權(quán)實行計劃投放，探礦權(quán)的申報不再由法人申報，而是由州、縣政府提出，按全省統(tǒng)一規(guī)劃決定是否投放，同意投放后，再通過公開的“招拍掛”出讓。
　　云南省將繼續(xù)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，繼續(xù)嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，要求投資人要有足夠的資金。
　　據(jù)介紹，近期，將組建昆明國際礦業(yè)交易中心，搭建礦業(yè)權(quán)及礦產(chǎn)品交易平臺，完善交易制度，培養(yǎng)市場主體，規(guī)范交易行為。積極籌建省礦業(yè)投資有限公司，該公司擬由省地質(zhì)調(diào)查局牽頭組建，性質(zhì)為國有獨資公司，以公司的組建推動實施全省地質(zhì)找礦行動計劃。