中國耐火材料行業協會五屆八次常務理事會決定,根據《國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見》(國辦發)[2007]17號、《關于印發〈商會協會行業信用建設工作指導意見〉的通知》(整規辦發)[2005]29號)和《關于印發〈行業信用評價試點工作實施辦法〉的通知》(整規辦發)[2006]12號)精神,按照《關于信用評價工作有關事項的通知》商秩字[2009]7號)文件的要求。將在全行業開展企業信用評價等級的工作,進一步促進耐材行業市場的穩定和發展,在行業的信用建設方面邁出更加堅實的步伐,把行業信用建設工作不斷推向深入。
一、信用評價實施方案
(一)嚴格按照“指導意見”的原則要求,開展行業信用建設工作。
1、堅持服務會員企業的原則。
2、堅持自主建設的原則。
3、堅持正面褒揚和失信懲戒相結合的原則。
(二)全面落實行業信用建設的六項任務,保證行業信用建設工作持續健康發展
1、推進誠信宣傳教育。
2、強化行業信用制度建設。
3、利用信用信息開展服務。
4、對會員單位開展信用評價。
5、加強對會員單位信用建設和信用風險管理知識的培訓。
6、協助會員單位建立信用風險防范機制。
(三)全面啟動行業信用評價工作,拓展深化為會員服務領域
1、協會依據“指導意見”和“商務部信用工作辦公室,國資委行業協會聯系辦公室關于行業信用評價工作有關事項的通知”的有關要求,向商務部信用辦和國資委協會辦提出開展行業信用評價的申請,批準后組織實施。
2、行業信用評價工作以服務會員單位、促進行業自律、提高行業信用水平和會員單位信用風險防范能力為目的。堅持會員單位自愿參加,不以盈利為目的的原則。嚴格界定評價范圍,一個會員單位只能參加一個協會的評價,禁止重復交叉評價。本協會的主要評價對象是全國耐火材料生產、銷售企業及與耐火材料行業有關的企業等。
3、對參加行業信用評價的會員單位,按照最終評價結果,報國家主管部門審核備案后,由協會頒發標牌證書。A級以上企業在協會網站、刊物上公布宣傳,推廣信用評價結果,使誠信會員單位獲得更多的市場機會。協會要逐步建立會員單位信用檔案,開展信用服務。并促進上下游行業間互認評價結果,實現評價結果的共享,幫助企業規避信用交易風險。
4、協會要建立對被評價會員單位的動態管理制度,會員單位信用等級三年有效,每年復評,實行跟蹤管理。對授牌會員單位,如出現重大違法違規失信行為,立即宣布原信用等級無效,并收回證書及標牌;被投訴舉報的會員單位,協會要進行調查落實,并提出處理意見。被評會員單位信用狀況發生變化,協會及時調整信用等級,并向社會公布,同時書面報上級主管部門備案。
(四)組織機構
成立中國耐火材料行業協會行業信用評價工作委員會(以下簡稱“信評委”)和信用評價部(以下簡稱“信評部”)。
1、信評委為耐火材料行業企業信用等級評價的領導機構,由協會相關人員組成。負責與外部機構、媒體進行宣傳溝通;監督、檢查、指導行業信用評價部的日常工作和行為;審議本行業的企業信用等級評價實施(管理)辦法、信用評價試點工作具體實施方案和評價細則、評價標準和評價模型;在上報公示前認定并批準最終評價結果。
2、信評委下設信評部,是信評委開展行業企業信用評價工作的日常辦事機構,辦公地點設在中國耐火材料行業協會。主要負責組織其會員企業信用等級評價的宣貫、咨詢、培訓;制修訂本行業的企業信用等級評價實施(管理)辦法、信用評價試點工作具體實施方案和評價細則、評價標準和評價模型及其他相關工作細則;受理企業申請,對企業申報材料進行審查,提出審查意見;評價和選定合格第三方評價機構;建立行業信用等級評價專家數據庫;組織專家評審參評企業;與第三方評價機構一起向參評企業出具《中國耐火材料行業協會企業信用等級評價報告》;向參評企業出具全國統一格式的《企業信用等級證書》和牌匾,并報商務部信用辦和國務院國資委備案;建立并維護參評企業的信用檔案。
3、信用評估評級第三方機構:北京國富泰企業征信有限公司。專門負責本行業參評企業的信用等級評估工作,出具《企業信用評價報告》。與協會簽訂協議后,按照本行業的企業信用等級評價實施(管理)辦法和評價模型,與協會一起共同向參評企業出具《信用等級評價報告》;協會對第三方進行動態管理,當第三方違反信用等級評價實施(管理)辦法的規定時,協會有權取消其行業信用評價資格。第三方信用評價機構的基本條件:
1)依法登記,持續經營5年以上,且正在正常開展企業征信評級活動、具有良好職業道德的法人單位;
2)至少出具過1,000份不同企業的《企業信用評價報告》;
3)有與信用評價業務相適應的各方面專業人員;員工不能從事與信用評級業務有利益沖突的兼職業務。
4)有固定辦公場所和設施,有嚴格的信息檔案管理制度、保密和安全防范措施,且建有評級數據庫。
(五)會員申報程序
1、參評企業范圍:
中國耐火材料行業協會會員單位。
2、參評企業的申請條件如下:
(1)依法登記注冊的企業法人和其他經濟組織;
(2)成立已滿三個會計年度,近三年均有主營業務收入,企業處于持續經營狀態,非即將關、停的企業;
(3)未參加過其他行業協會、商會信用評價活動的企業。
3、申請:參評企業咨詢、自評后,向信評部提交加蓋單位公章的《信用等級評價申報意向書》,信評部對其參評資格進行審查。(注:需要時,信評部對申報參評企業開展行業信用知識培訓,指導其開展企業信用等級評價工作。)
4、提交材料:參評企業根據評價部所發的《信用評價參評通知》要求,在協會網站上下載填寫有關申報信息,將《行業企業信用等級評價信息申報表》并加蓋單位公章,與相關書面資料一起作為申報材料(一式二份),除紙制版外還應提供電子版,在規定的時間內寄送至信評部;并按通知要求將評審費用匯至協會賬戶。
信評部對企業申報材料進行初審、復審。不符合條件的,發回重新進行補充。復審方法包括但不限于:信息查詢、數據分析、實地考查等。參評企業提交申報材料后如需修改信息時,通知信評部,由其重新設置修改權限。
(六)評定標準
對首次參加行業信用評價的企業,按照“申請-(入會)-提交材料-信用評價-初評-公示-終審-備案-發證-推介-年度復查-備案公示”的程序進行;對繼續參加行業信用評價的企業,在重新申報時可直接從“年度復查”開始運作。
1、申請
申報前,參評企業根據“信用評價申報條件”進行自我分析后,向信評部提交《信用評價申報意向書》。
2、入會
對提交申報意向的非中國耐火材料行業協會會員,需按中國耐火材料行業協會的相關規定成為會員后方可申報行業企業信用等級評級。中國耐火材料行業協會入會程序如下:向中國耐火材料行業協會提交《中國耐火材料行業協會會員申請表》和營業執照復印件等相關資料→中國耐火材料行業協會審查批準→向中國耐火材料行業協會繳納會費→中國耐火材料行業協會向申請單位頒發會員證書。
3、提交材料
申報企業向協會信評部提交完整的信用評價申報資料。
4、信用評價
信評部對申報材料進行整理后,把參評企業申報材料提交簽約第三方評價機構,第三方信用評價機構依據協會評價體系和評價模型,評分細則逐項評價打分,核實申報材料,對申報材料有疑問的,信評部和第三方將與參評企業聯系,要求提供補充資料;必要時進行現場調查和評價;并在收到申報材料后一個月內向信評部提交該參評企業的《企業信用評價報告》。
5、初審
信評部對參評企業的申報材料進行初審,審核初評狀況并根據評分細則逐項評價打分,召集專家組,依據評價標準,對第三方信用評價機構給出的參評企業信用參考等級進行科學評價,初步擬定參評企業的信用等級。
6、公示
信評部在“中國耐火材料行業協會網”對申報企業的初評結果進行公示,公示期為15天。聽取并認真采納社會的反饋意見,在15個工作日內了解參評企業在申報期內生產經營活動中有無下列情況:
1)因違法、違規行為受到行政處罰的;
2)經營過程中違反誠實信用原則的;
3)其他違反法律法規或弄虛作假的情形。
在公示期內,接受監督舉報,任何單位或個人均可對被公示的企業進行舉報,舉報須以書面方式進行,并提供相應證據和聯系方式。對公示過程中被舉報的企業,由協會進行調查核實,提出處理意見。
7、終審
公示結束后,信評部對反饋意見進行認真核查,并向領導小組提交評級結果,召開中國耐火材料行業協會信用評價工作委員會會議進行審定,對無異議的企業,按照初評結果確定信用等級;對有異議的企業,根據調查結果做出相應決定;并將相關數據納入參評企業的信用檔案中;企業信用信息,特別是負面信息以及評價結果,要在評價周期的3年內持續公開,信用信息和評價結果至少保存5年。
8、備案
評價結束10個工作日內,將評價結果報商務部市場秩序司和國務院國資委備案。
9、發證推介
信用評價結果統一稱為“企業信用評價 級信用企業”,評價單位為中國耐火材料行業協會。評價結果在“中國耐火材料行業協會網”和《耐材之窗》以及《耐火材料信息》等有關媒體上進行公示;協會向參評企業頒發《企業信用等級評價報告》以及由商務部市場秩序司和國務院國資委統一設計樣式,統一編號的行業信用等級證書和牌匾,并向相關組織、機構、協會等推薦、宣傳本次信用等級評價結果。
10、年度復查
企業信用等級的有效期為3年,自發證之日起生效。
1)有效期內企業可申請升級評審;有效期滿后要繼續參加行業信用等級評價者,需重新申報。
2)信用等級有效期內,被評主體要接受年度復查,每次年度復查需提前3個月向信評部提交《信用評價年度復查申請書》及相關資料和復印件。
3)信用等級年度復查合格者繼續享有原信用等級;輕度不合格者要相應下調信用等級,并頒發下調等級后的證書和標牌;嚴重不合格者則取消原信用等級,若要取得信用等級,需重新申報;年度復查后,信評部將向受評企業出具年度復查報告。
4)參評會員在取得信用等級的有效期內,有下列情形之一的,信評部將在上述網站、期刊等媒體上進行公示的同時,及時吊銷該會員的現有信用等級,并進行重新認定和公示:
(1)經營過程中因自身嚴重過錯,造成國家、集體利益重大損失或在社會上造成嚴重不良影響;
(2)在中國消費者協會有嚴重的顧客投訴記錄;
(3)其他嚴重違反我國法律法規規定,或喪失誠信原則的事件。
11、復評備案公示
年度復評結果在 10 日內報商務部市場秩序司和國務院國資委備案,并在上述網站和相關媒體上公示。
12、重新申報
為維持信用等級的有效性和連續性,參評企業在有效期滿后要繼續參評者,應提前3個月重新向信評部提出信用評價申請,信評部按上述程序對參評企業信用等級進行重新認定。
(七)監管管理
1、協會信用評價工作按照“三公開”的原則進行,嚴格執行以下自律機制,設立并公布投訴渠道,認真處理舉報投訴,接受會員企業、媒體和政府有關部門及社會各方面的咨詢評議和監督。
1)遵守國家有關法律、法規、政策;
2)嚴格依據評價標準和程序,獨立開展信用評價工作,保證評價結果公正性,保證企業信用評價結果不受任何單位和個人的影響;
3)對參評企業所提供的各類信息,未經許可,相關各方要履行信息保密的義務。但在國家法律、法規或司法的要求下,必須披露認證業務聲明中具有保密性質的信息時,協會可向執法部門披露相關的機密信息,這些信息的披露屬于免責范圍;
4)認真對待評價過程的投訴和反饋信息,并核實信息的真實性,接受社會監督。
2、企業信用等級有效期三年,每年進行年審。對發生失信行為或年審不合格的企業,協會將給予警告或通報批評,責其進行整改,嚴重的給予降級或取消等級的處罰。在申報過程中或取得信用等級證書后,協會若發現參評企業隱瞞真實情況、弄虛作假的,根據情節輕重,降低或者取消其信用等級,并予以公示;參評企業若發現所報數據有誤的,應及時向協會申明并重新申請信用等級評價。參評企業在取得行業信用等級的有效期內,有下列情形之一的,協會將向社會公示的同時,及時吊銷該企業的現有行業信用等級,并進行重新認定和公示:
1)經營過程中因自身嚴重過錯,造成國家、集體利益重大損失的;
2)利用合同進行欺騙等嚴重違法活動的;
3)其他嚴重違反我國法律法規規定,或喪失誠信原則的。
3、協會對取得信用等級的企業實行適時監管,隨時調查了解企業信用的動態狀況。取得信用等級的企業須自覺接受信用評價委員會和社會各界的監督。
4、協會對參評企業建立信用檔案,并納入協會行業管理信息系統。對參評企業在生產經營活動中的所有信用記錄,均納入該企業的信用檔案。
5、第三方應嚴格遵守國家相關法規,對違反以下任何一條規定的,協會有權取消其本行業信用評價資格,并公示和舉報,其信用記錄納入行業管理信息系統。
1)不按照協會的評價標準或簡化評價程序的;
2)強迫或變相強迫企業參加信用評價的;
3)在評價前對參評企業做出某一信用等級評價承諾的;
4)向參評企業亂收費(包括贊助費)或索取財物的;
5)不履行保密義務,泄露參評企業商業秘密和個人隱私的;
6)發生信用危機而被查處、終止、取締企業信用業務的,或被注銷登記的。
6、協會對信用評價專家進行動態管理,并對其工作記錄納入行業管理信息系統。如在評價工作中發現有以下問題之一時,協會將對其予以除名和公示。
1)不遵守職業道德,不公正對待參評數據,或不按協會規定進行評價的;
2)泄露參評企業商業秘密,或在行業信用評價過程中泄露評價過程和結果的;
3)評價前對參評企業進行許諾,或接受參評企業錢財的。
(八)評定公開
中國耐火材料行業協會應用信用評價工作按照“三公開”的原則進行,堅持“遵紀守法、實事求是、公開透明”的原則,對參評企業做出客觀、科學、公平、公正的評價。商務部市場秩序司和國務院國資委對協會信用工作進行跟蹤調研和監督,并通過中國市場秩序網和投訴電話接受協會會員和社會公眾的舉報投訴。
信評部嚴格遵守信用評價工作原則。
信用評價工作人員公正廉潔,實事求是,工作認真,不得泄露未經申評企業許可的企業秘密。對違反紀律者、視情節輕重,給予批評、警告,直至撤銷評價人員資格的處分。涉及法律責任的由司法部門處理。
參評企業應實事求是,不得弄虛作假。對違反紀律的企業,視情節輕重,分別給予批評、警告,撤銷申報資格等處分。
(九)費用管理
1、信用評價費用收支:協會本著“為行業服務、不以盈利為目的、收支平衡”的原則,嚴格按國家有關財務規定執行,嚴格收費標準及其財務管理,收費范圍僅限于信用評價報告費、審查費、專家評定費、公示費、管理費和證牌工本費等成本費用,不收取其他形式的評價贊助費。
2、收費標準:收費金額不與企業經營規模或其他指標掛鉤,每家參評企業的信用等級初評費(三年一次)10000元(若參評企業在首次初評后,在其后的3年內復審全部合格,且信用等級保持在AAA的企業,可適當考慮對其參加下一次審核周期的初評費進行降低),年度復查費(有效期內一年一次)4000元;上述審查費和年度復查費一經收取,將不退還;信評委收取這些費用后,向參評企業提交信用等級評價報告或年度復查報告,但因參評企業的原因而致使該評價工作無法進行時除外。聘請第三方中介機構、評估現場核查和公示以外的宣傳支出列入評估成本費用。
3、支出項目:
1)審查費:包括協會復審以及對舉報信息進行調查核實所需的差旅費、辦公費、人員工資、補貼費等;
2)專家評定費:包括勞務費、食宿費、交通費等;
3)公示、公告費:包括在有關媒體對初評結果進行公示和對最終結果進行公告的費用;
4)證書、標牌制作費;
5)年審、監管費:包括年審和日常監督管理所需費用。
4、信用評價費用收支接受商務部市場秩序司、國資委協會辦及有關監管機構的監督審查。
5、協會每年向會員代表大會或理事會公布該年度的企業信用等級評價工作全部收支情況,以便會員單位進行監督。
二、信用評價指標體系
耐火材料行業企業信用等級評價根據客觀性、公正性、獨立性、科學性的原則設定指標體系,采用宏觀與微觀、動態與靜態、定量與定性、歷史與未來相結合的科學分析方法評定企業信用等級。
1、耐火材料行業企業信用等級劃分為:AAA、AA、A、B、C三等五級,其釋義和計分標準見下表。必要時,可將B、C兩等級再擴展為BBB、BB、B和CCC、CC、C六級,即三等九級;還可對每個信用級別用“+”、“-”進行微調,表示略高或略低于本等級。
信用評價等級計分標準與釋義表
等 級
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計分標準
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釋義
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下限(含)
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上限
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基礎信用能力、財務、管理和經營能力、信用記錄及風險
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AAA
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80
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100
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企業綜合素質及人員、領導層素質優秀,公司治理結構合理,規章制度完善,公司經營年限、企業文化建設等方面的狀況優秀;企業經營狀況極佳,企業財務的盈利、運營、償債、發展能力強,不確定性因素對其經營和發展的影響極小;企業管理在財務、人力資源、安全生產、質量和危機等方面的管理制度與體系完善,有效運行良好,企業陷入危機風險困境的可能性極小;在行業質量水平、技術水平、發展規劃及策略、自主品牌建設等方面的競爭能力強,發展前景廣闊;企業信用、資信狀況優秀,其工商、納稅、銀行信用等級高,合同履約率高,各項行政檢驗結果和記錄良好,社會責任感強,企業公共記錄、遵紀守法等方面良好
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AA
|
70
|
79
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企業綜合素質良好;企業經營狀況好,企業財務的盈利、運營、償債、發展能力較強,不確定性因素對其經營和發展的影響較小;企業管理制度與體系較完善,有效運行較好、企業陷入危機風險困境的可能性較小;企業行業競爭能力較強、發展前景較為廣闊;企業信用、資信狀況良好,在工商、納稅、銀行信用等級較高,合同履約率較高,各項行政檢驗結果和記錄較好,社會責任感較強,企業公共記錄、遵紀守法等方面好
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A
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60
|
69
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企業綜合素質較好;企業經營狀況較好,企業財務的盈利、運營、償債、發展上有能力,不確定性因素對其經營和發展的影響小;企業管理制度與體系基本完善,有效運行較好、企業陷入危機風險困境的可能性小;有一定行業競爭能力和發展前景;企業信用、資信狀況較好,企業的工商、納稅、銀行信用等級中等,合同履約及時,各項行政檢驗結果和記錄較好,有一定的社會責任感,企業公共記錄、遵紀守法等方面較好
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B
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40
|
59
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企業綜合素質一般;企業經營狀況一般,財務在盈利、運營、償債、發展上的能力一般;有一定的管理制度與體系,有效運行一般;對經營環境和其它內外部條件變化較為敏感,該類企業一旦處于較為惡劣的經濟環境下,有可能發生信用危機,陷入風險困境的可能性較大;企業信用、資信狀況一般
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C
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10
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39
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企業綜合素質、企業經營狀況、信用、資信狀況較差;對經營環境和其它內外部條件變化較為敏感,容易受到沖擊,具有較大的不確定性。
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1、信用等級評價指標體系和打分標準
行業信用評價的信用要素包括企業基礎信用能力、經營能力評價、管理能力評價、社會責任、財務實力、企業信用記錄等六個方面。
1)企業基礎信用能力:反映企業注冊資本金規模、經營年限、股權結構方面的狀況,通過分析這些信用要素評判企業的基本素質。
(1) 企業基礎情況,通過對國內外企業的統計分析,企業經營年限的長短,注冊資本的規模與企業的生存風險、經營的穩定性和企業規模等均存在正態必然性關聯,分析公司經營年限能夠較為準確地判斷企業的基本素質狀況。
(2)股東情況:研究發現,控股股東的信用能力和信用記錄對企業的影響較大,控股股東實力越雄厚信用意識越強,企業的信用能力和守信意思也就越強,成正態關聯性, 因此這些因素的分析,能一定程度反映被評企業的信用能力和守信意愿。
2)經營能力評價:企業的經營狀態和經營發展能力直接關系到企業當年的信用能力,我們從企業的經營業績指標、品牌建設情況,生產型企業還包括研發和設備技術水平和運轉狀況等方面考評這些因素對企業信用能力影響。
(1)經營業績:通過對企業近三年的年均銷售額、年均利潤、人均產值來考量企業近年來的業績規模、成長性和穩定性,從而評判企業在相應方面的合同履行能力;
(2)品牌建設:品牌建設對提高企業的競爭力、增強企業客戶忠誠度、提高企業獲利能力從而保證企業的信用能力有著至關重要的意義,我們從品牌建設投入資金量、品牌建設時間的長短及自有商標在公司產品所占比重等方面來考量被評企業的品牌建設。
(3)研發狀況:研發是一家生產型企業能夠持續長遠發展的重要動力之一,生產工藝的提高、產品的持續更新換代、自有知識產權的獲得均對企業的經營發展起到正面的促進作用,從而對企業的信用能力的提高產生積極影響。
(4)設備狀況:設備的開工運作率、折舊率、工藝裝備水平均反映出企業的經營水平和能力。
3)管理能力評價:企業管理是企業運營過程中最重要的活動,涉及到企業經營活動的各個領域和組織結構中的各個環節。企業管理水平直接關系到企業的生存和發展能力,也是考評企業信用狀況的重要指標。企業管理水平要素包括公司治理結構、企業文化建設、人力資源、營銷管理、客戶管理、質量管理、應收賬款管理和信息化等與管理密切相關的幾個方面。
(1)公司治理結構:科學合理的公司治理結構決定的公司的管理效率、決策科學性等,因此是考評企業信用狀況的重要指標之一。
(2)人力資源管理:人力資源是企業生存的基礎和原動力,也是企業發展的重要資源。人力資源管理的水平直接影響企業的穩定性、發展能力,是考評企業信用狀況的重要指標之一。
(3)營銷管理:營銷管理包括企業的營銷政策、銷售網點管理、銷售區域管理等方面,直接影響到企業的市場開拓能力和經營能力。
(4)客戶管理:客戶管理包括對客戶的甄選制度、資料檔案管理、合同簽章流程管理等,管理質量水平的高低直接影響到企業對外簽訂合同的規范性合法性,通過考評企業的客戶管理進而判斷企業潛在面臨的信用風險的風險度。
(5)質量管理:質量管理是對企業產品過程各個環節的管理。企業產品的質量好壞,直接關系到企業的銷售狀況和盈利狀況,并最終反映為企業的可持續發展能力。質量管理水平高低與企業質量呈現正態必然性關聯,因此可以通過分析企業質量管理水平考評企業產品質量,并進而判斷企業的可持續發展能力。
(6)應收賬款管理:包括企業的應收賬款的督查和催收,及壞賬準備的提取制度,應收賬款管理的好壞直接影響到企業的壞賬率,被認為是企業自身信用風險管理的重要內容之一,反映企業的風險控制水平。
(7)信息化管理:信息化管理是指企業在信息化建設方面狀況和重視程度。在信息化高度發達的今天,企業信息化建設的好壞決定了企業的工作效率和管理水平,并進而反映企業的能力。信息化管理包括企業的財務電算化建設、客戶管理平臺建設、ERP綜合管理平臺建設和企業門戶網站建設等。
4)社會責任履行:企業對環境、職工權益、職工人身健康等的保障越來越被廣泛關注,并直接影響到企業的經營和長遠發展,也是企業誠實守信的一個重要考量指標。
5)財務能力:企業財務狀況要素是企業經營和管理的綜合反映,同時也對企業市場競爭力和未來發展產生重要影響。雖然行業內經營領域不同,企業綜合財務實力和單項財務指標標準值存在較大的差異,但從總體來看,財務狀況良好的企業通常經營穩定,發展潛力較大;而財務狀況不佳的企業通常會面臨不同程度的財務壓力,從而影響企業的正常經營。
(1)償債能力:企業償債能力是指企業償還短期債務和長期債務的能力,是企業經濟實力和財務安全性的重要體現,也是衡量企業是否穩健經營、信用風險大小的重要尺度。考核企業償債能力的指標包括資產負債率、流動比率和速動比率等。
(2)盈利水平能力:較強的盈利能力及其穩定性是企業獲得足夠現金以償還到期債務的關鍵因素。充足而穩定的收益能夠反映企業良好的管理素質和開拓市場的能力,也便于企業在資本市場上再融資,從而提高企業的財務靈活性。主要評價指標包括凈資產收益率、資產凈利率、銷售凈利率等。
(3)資產運營能力:企業資產運營能力是指企業生產經營活動中對公司資產的使用能力和水平。資產使用狀況好的企業,企業的經營和財務狀況良好;而資產使用狀況不好的企業,企業的經營和財務狀況往往也不佳。主要指標包括總資產周轉率、存貨周轉率和應收賬款周轉率等。
(4)發展能力:企業發展能力是指從財務角度判斷企業在中長期發展的能力。考評企業發展能力最直接的方法是考評企業業務增長狀況和發展潛力,以及企業資本在一定時期內的變動水平。
6)社會信用記錄:遵守行業的相關法律法規、恪守信用是企業正常開展經營活動的基本前提,也可為評價受評企業的償付意愿提供重要線索。
企業社會信用要素包括社會影響、信用紀錄、行政處罰和失信行為等。具體信息將涉及到被評價企業的訴訟記錄、工商信用等級、納稅記錄、海關信用等級等。
企業信用等級評價要素及權重綜合表
序號
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要素
|
權重%
|
1
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基礎信用評價
|
10
|
2
|
經營能力評價
|
20
|
3
|
管理能力評價
|
17
|
4
|
社會責任履行
|
11
|
5
|
財務實力
|
22
|
6
|
信用記錄
|
15
|
7
|
其 他
|
±5分
|
8
|
協會打分(節能環保)
|
10分
|
合 計
|
|
100-110
|
備注:后附《中國耐火材料行業生產制造企業信用評價標準》
3、采用定性分析與定量分析相結合,盡可能減少信用評價主體對被評價主體的自由裁量,保證信用等級的客觀、公正性。
1)用計分法評定企業信用單項得分和總得分。
2)用分數區段法確定企業信用等級。
3)企業信用等級得分由評審人員根據相應的評價內容和評分標準得出。
4、第三方信用評價機構和中國耐火材料行業協會憑企業申報的評價指標和其它指標進行10%~20%的數據抽樣分析與核實后,確定所報數據的真實可靠程度。
5、對真實、有效的參評數據,第三方信用評價機構和專家按照評價模型,在征求協會及用戶的意見后,對參評企業的《協會會員企業信用評價申請書》、有效期內的《信用等級評價報告》(若有)、第三方專業信用評價機構出具的含綜合分值的《信用等級初評書》進行綜合評價,初步確定參評企業的信用等級。
6、評價模型由協會組織有關經濟、統計、信用和協會專家,參照相關信用評價模型,結合行業特點而制訂。同時,在評價過程中對該模型進行修訂。
7、對認為需要核實的數據,必要時,協會、第三方評價機構將赴參評單位和相關單位走訪、調查、比對和核實,以獲取真實、有效的參評數據。
三、信用評價結果的管理和應用
(一)信用信息管理
1.處理好信息公開和保密的關系。公開涉及商業秘密和個人隱私的信息,必須取得權利人授權。
2.嚴格執行有關信用信息的管理制度。建立健全申評企業信用信息檔案。嚴格執行信用信息的采集、分類、使用、發布、聯網與交換等制度,企業失信行為的舉報制度,對虛假信息的甄別制度和被懲戒者申訴及復核制度。把信用信息的管理納入法制化軌道,依法保障企業的合法權益。企業信用信息,特別是負面信息以及評價結果,要在評價周期的3年內持續公開,信用信息和評價結果至少保存5年。
3.實行評價結果及相關信息備案制度。評價結束10個工作日內,將評價結果報商務部市場秩序司和國務院國資委備案。協會網站與中國市場秩序網(www.12312.gov.cn)建立鏈接,將自身網站和中國市場秩序網作為行業信用評價工作信息發布、資料收集、投訴舉報、結果公示和宣傳推廣的平臺,充分發揮網站在行業信用評價工作中的作用。
4、將評價結果與商務部市場秩序司、國資委及其它相關網站連接,擴大評價結果的日常應用。
5、加強商會與金融、工商、質檢、海關、衛生、勞動等部門的聯系,宣傳評價的程序、做法和管理,推廣評價結果,使其接受或認可我們的評定工作,擴大評價結果的應用范圍。
(二)信用信息公開
對企業的信用評價結束后,評價部將評價結果在協會門戶網站和中國市場秩序網公布,并向參評企業頒發由商務部市場秩序司和國資委統一設計的信用等級證書和牌匾。取得信用等級的企業,可以在以下方面合理使用信用評價的結果:
1、法律法規允許的企業形象宣傳;
2、產品品牌、包裝、說明書、合格證等上面使用信用評價等級標識;
3、向供應商、客戶展示企業信用能力;
4、向政府監管機構展示企業信用品質;
5、其他需要使用信用評價等級證書和標識的范圍。
對信用等級較高的企業,協會將向相關商業銀行和信用保險公司推薦。
(三)信用褒揚和懲戒制度
1、對評價為A級及以上信用級別的企業:
1)發給證書、掛牌公示,增強其對顧客、融資和合作伙伴的吸引力,運用好的信用資產提高發展能力;
2)以書面形式報送當地和國家有關政府部門主要相關單位,作為免檢或減少檢查的次數與力度的重要依據;
3)有關媒體作深度報導,推廣其典型經驗,擴大社會知名度,促進其成長性發展。
2、對評價為B、C級信用級別的企業:
1)發給評價證書,不掛牌公示;
2)對其信用缺失事項提出書面評價診斷意見,提出整改方向和措施,爭取下一年度申報。
3、其他問題處理
1)對發現提供虛假信息資料和數據的企業,一經發現,取消其信評資格;對已頒發證書和牌匾的企業,沒收其證書和牌匾,并取消三年內申請信評的資格。
2)在信評證書有效期內,對發生重大違法、違規事件的企業,取消其已獲得的等級證書和牌匾,并給予公示。
3)在信評證書有效期內,對發生其他不良社會信用記錄的企業及相關情況酌情給予降低信用等級懲戒,并予以公示。