2022年12月15日，河南省耐火材料行業協會以豫耐協秘（2022）第20號文報送至省有關部門，再次請示將“耐火材料”從“兩高”行業中清出。大家認為：2022年7月19日，河南省人民政府辦公廳豫政辦〔2022〕65號文下達了“關于印發河南省加快材料產業優勢再造換道領跑行動計劃（2022—2025年）的通知”，給河南耐火材料行業指明了發展方向，今后將重點發展功能、高效、節能、復合、長壽型高溫材料及氫冶金用關鍵材料等高溫新材料，推動服務集成，將河南建設成全國重要的新型耐火材料產業基地。文件中明確：“到2025年，形成新型高溫材料等6條千億級支柱產業鏈”。在各企業認真學習和理解該文件精神后，相關企業家、業界專家一致認為，文件指高溫材料更符合耐高溫的屬性和若干應用特定要求，不僅僅是名稱的變化，更是對耐火材料行業重要性的新認識。在該文件里首次明確耐火材料今后向高溫新材料方向發展，這是政府對行業發展的巨大鼓勵和鞭策。大家表示要進一步做精、做專、做強和做大，低碳綠色高質量發展，為河南經濟發展做出更大貢獻。
但是，在近幾年有關文件中，仍將耐火材料制品（有加熱窯爐的）列為“兩高”行業。大家認為這對該行業的發展有負面作用。按照該文件精神，部分地市在執行時已將耐材產業作為限制類產業，原則上不允許改造和擴建，這樣不利于新技術、新成果的更迭應用，不利于耐材產業的高質量發展。為此，河南省耐材行業協會于 2021 年 9 月 23 日召開了八屆十三次理事會，就河南耐材產業高質量發展和該行業被列入“兩高”問題進行了專門研討，大家聯名呼請政府有關部門將“耐火材料”從“兩高”行業清出，向有關部門反映，請示并提出了將“耐火材料”從“兩高”行業清出的建議。現在，結合河南省人民政府辦公廳豫政辦〔2022〕65 號文件的指導意見，再次報告有關部門，再次呼請將河南“耐火材料”從“兩高”行業清出。其理由如下：
1、耐火材料是高溫工業、不少國防軍工、國家重大工程項目及新型戰略產業發展不可或缺的重要基礎和支撐材料。因其對關乎國計民生的諸多下游產業起著不可替代的作用，歐盟等有關國際組織將耐火材料定性為“使能（enabling）材料”和“戰略材料”。國家有關部門在上世紀八十年代初期，在十分困難的情況下花高額外匯為寶鋼一期工程、化肥成套設備投產等進口了大量耐火材料，深知該類材料的重要性。在近些年的產業規劃中已把耐火材料列入戰略新型產業予以支持。在國家層面始終沒有把耐火材料列為限產及“兩高”產業，不在國家定性的“兩高”范圍。山東省也是我國耐火材料的主產區，在相關的實施意見中，也未將耐火材料列入“兩高”行業國家層面沒有列入，全國其他相關省份也沒有列入，建議河南相關部門也不應將耐火材料列入“兩高”行業。中鋼洛耐科技股份有限公司 2022 年 6 月6 日在科創板掛牌上市，以新材料在上海科技板上市。在該板塊上市的河南企業并不多，若按照河南省有關文件精神而戴以“兩高”的帽子，會對企業、行業發展及股民對該行業的信心等方面帶來不利影響。
2、河南耐火材料產量占全國近 50%, 現已發展成為品種齊全、結構合理、特色鮮明，整體技術在國內領先的產業，是國際著名的耐火材料產區，已成為河南省特色和優勢產業，正發揮著引領中國耐材高質量發展的重要作用。中鋼洛耐、濮陽濮耐、洛陽利爾、瑞泰公司、鄭州振東、西保集團、鄭州安耐克、河南熔金、通達中原、河南特耐、河南三耐、鄭州遠東、焦作金鑫恒拓、河南天祥、河南華西、河南瑞泰科、東方安彩、河南竹林、鄭州真金、鄭州華威、河南海格邇、河南春勝、鄭州中科、鄭州豫興、河南新拓、鄭州新光色、鄭州建信、河南鑫誠、鄭州華宇、濟源爐業、焦作北星、河南宏宇等一大批主體企業近幾年已完成或正在完成一大批產業升級和技術改造項目。鞏義五耐、河南宏達、河南和成、鄭州振中、偃師光明、鄭州匯特、鄭州登峰熔料、鄭州嘉耐、鄭州威爾特材、鄭州玉發、鞏義神南、鄭州華祥、河南中原特耐、河南東華、河南通宇等企業走“專精特新”發展之路，不少產品成為國內知名品牌，各企業也已經列入計劃進行升級和部分技術改造。河南耐材產業綠色化、高效化、智能化、數字化水平將大幅度提高，正在向低碳綠色高質量方向快速發展。在河南耐材產品結構中，不定形材料及免燒制品產量占比已超過45%，其能耗均低于 35 公斤標煤/噸，用能強度低。即使需燒成的制品，窯爐均采用電或天然氣等清潔能源，達到了超低排放，用能強度也很低。耐火材料萬元產值或噸產品能耗遠低于相關高溫工業材料的能耗，耐火材料行業整體“畝產水平”高于其它傳統材料產業。
耐火材料已經和正在助力鋼鐵、有色、建材、化工等高溫工業節能減排、低碳綠色化發展，也助推了軍工、新能源產業的科技進步。耐火材料自身無論從工序過程、綜合能耗，還是污染物排放等指標看，都不應歸于“兩高”產業。因此，建議不要把該產業列為“兩高”產業。
3、在雙碳經濟下，河南耐材產業正面臨著重大的發展機遇，即通過持續技術創新和裝備提升，不斷研發新材料、新技術，實現技術跨越，助力國家高溫工業節能減排、滿足國防軍工及新能源發展需要、推動國家相關重大工程與重大項目順利實施，加快由耐火材料大省向高溫新材料強省轉變。在鄭州、洛陽、濮陽、三門峽、新鄉、南陽西峽等耐火材料主產區，均出臺了系列政策，支持該產業發展。如鄭州出臺了高質量發展的意見，支持新型耐火材料發展。在新密、鞏義等市，多年來更是把耐火材料作為支柱產業予以支持。2021 年 11 月 30 日，新密市耐火材料行業高質量發展工作領導小組印發了《關于支持耐火材料行業高質量發展的意見》的通知。2022 年 10 月 10 日，鞏義市人民政府以（2022）12 文，出臺了“關于支持耐火材料產業高質量發展的實施意見”。再如，洛陽市委市政府近幾年對耐火材料發展十分重視，已經把耐火材料列為洛陽市十大支柱產業發展，并出臺了相關政策。洛陽市耐火材料行業協會近期也向市政府有關部門報告申請，建議將耐火材料行業不列入“兩高一資”行業。三門峽市也將耐火材料列入市發展規劃，加大發展高檔次鋁硅系燒結、電熔新材料等。河南各耐材主產區所在地政府出臺了政策，支持耐火材料高質量發展，若省有關文件再將該產業列為“兩高”產業，實在不利于各地對該產業的整體發展和布局。
4、根據省人民政府辦公廳豫政辦〔2022〕65 號文的“到 2025 年，形成新型高溫材料千億級支柱產業鏈”的指導意見和要求，河南省耐火材料行業協會在去年協助省生態環境廳制定了 DB41/2166—2021《耐火材料工業大氣污染物排放標準》并于 2022 年 1 月 1 日起實施的基礎上，現正在加快對 DB41/T 669—2018《耐火材料單位產品能源消耗限額》進行修訂和制定“高溫材料單位產品能耗限額”團體標準。新標準涉及 80 個高溫材料產品，品種全，覆蓋面廣，預計該標準于 2023 年 1月 3 日發布并開始實施。各耐材企業在今后發展過程中，可以做到污染物排放在線有標準可查，能源消耗有指標可依，生產安全按照國家有關生產法執行，行業正在向低碳綠色高質量發展闊步前進。因此，若對該行業再冠以“兩高”帽子，秋冬季隨時關停，不符合該行業產品為非標產品、需要單獨定制的特點，會造成合同不能按時交貨，影響企業信譽，影響河南形象，阻礙行業發展。
當該文件內容抄送各協會理事后，引起了大家的廣泛共鳴和支持，建議省有關部門在 2023 年將“耐火材料”從“兩高”行業清出，以利于該產業實現綠色低碳高質量發展，為河南經濟和國家高溫工業發展做出更大的貢獻。
