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　　從“沙河制造”到“沙河創造”——河北省沙河市玻璃產業轉型升級、跨越發展調查
　　總投資11.1億元的馳潤特種耐高溫防火玻璃項目正在緊張施工，按照計劃年底前可建成投產。這個項目的意義已經超越稅收和就業，成為沙河玻璃產業由加工制造向自主創造邁進的重要標志。
　　起源于上世紀80年代的河北省沙河市玻璃產業，歷經30年發展，如今已成為當地重要的經濟支撐：2012年，玻璃業全部固定資產達到190億元，行業年產值260億元，年產玻璃1.2億重量箱，約占全國玻璃產量的五分之一；各類玻璃深加工企業達400余家，年消化玻璃原片3500萬重量箱，玻璃深加工率達到35%。沙河市也因此成為全國最大的平板玻璃生產、銷售、加工基地，被工信部確定為國家新型工業化產業化示范基地，被河北省確定為“十百千”工程十大工業基地之一，被中國建材協會譽為“中國玻璃城”。
　　從瀕臨淘汰的小平拉，到產品向多元化、深加工、高附加值轉變，沙河玻璃業在不斷地自我否定中一次次獲得新生。
　　第一次 “ 革命 ”
　　1980年，沙河第一家玻璃廠——褡褳鎮玻璃廠開工建設。這個投資80萬元、利用小平拉工藝生產再生玻璃的小廠，為沙河廣大農村指明了一條發家致富的新路，成為沙河玻璃工業發展壯大的“火種”。
　　1987年，沙河撤縣設市。從這一年起，玻璃產業進入成長期。由于小平拉工藝可復制性強，隨后幾年，遠方玻璃廠、橋東玻璃廠、洪恩玻璃廠、曙光玻璃廠、普光玻璃廠、普通店玻璃廠等一大批玻璃企業相繼建成投產，“玻璃熱”在沙河迅速蔓延。
　　從調整產業結構、培育新的經濟增長點出發，沙河市在貸款、征地、用電等方面制定出臺優惠政策，為加快玻璃行業發展創造環境。短短幾年間，南汪、中汪、普通店等一批玻璃專業村，如雨后春筍般誕生，玻璃企業迅猛擴展到108家、128條生產線，涌現出迎新、大光明、吉恒源、金城等一批年銷售收入5000萬元以上知名玻璃企業。
　　到1996年底，沙河建成128條小平拉生產線，玻璃產業產值達到6.2億元，年產量2000萬重量箱，消耗全國一半左右的廢舊玻璃，成為全國最大的再生玻璃生產銷售集散地。
　　繁榮背后蘊含隱憂。以碎玻璃為原料的“小平拉玻璃”主要應用于農村和小城鎮低層建筑，雖然起到了活躍經濟的作用，但工藝落后、質量不高、附加值不高等弊端日益顯現。面對日益激烈的市場競爭，大多數玻璃企業開始有意識地改造提升“小平拉”工藝，向更高的生產工藝邁進，脫色、深池、窯溫自動控制等技術相繼投入使用。
　　即便如此，國內一些國有大玻璃企業還是以不正當競爭為由，將沙河玻璃發展狀況捅到國家有關部委，國家建材局、國家技術監督局明確要求關閉全國所有小平拉玻璃生產企業。
　　沙河“小平拉”面臨生死抉擇。為保住這來之不易的產業，沙河市領導帶領有關部門負責人親自跑省進京，向國家有關部委游說講情，并邀請專家、學者和中央新聞單位記者到沙河考察玻璃業狀況。市委、市政府作出承諾：給3到5年或最少1到3年的時間，沙河一定會珍惜機遇，有條件的全部升級換代，達不到條件的全部取締。
　　國家產業政策和市場變化雙重壓力下，沙河開始了淘汰小平拉、更新改造的第一次“革命”。
　　在隨后的幾年間，按照國家“淘小”目標任務，依據有關法律、法規和文件，沙河積極實施限產、取締，僅在1999年就壓縮玻璃生產能力400萬重量箱。同時，積極引導企業采用新技術、新工藝，對現有企業進行改造升級。
　　1998年，迎新玻璃廠率先采用新技術，投資3000多萬元，引進“一窯兩線”格法玻璃生產線，取得當年建廠、當年見效的突破性進展。2000年，又投資1.2億元興建了環保型小浮法玻璃生產線。
　　在迎新玻璃廠的示范帶動下，大光明、遠方等20多家建廠較早的玻璃企業，在2年多時間里，基本實現格法生產新技術更新。
　　到2001年，沙河市200多條小玻璃生產線經過改造，70%以上采用了普通格法工藝生產。在隨后的兩年多時間里，經過市場優勝劣汰的選擇，“小平拉”企業或倒閉、或轉產、或升級改造，全部退出歷史舞臺。
　　浮法時代
　　隨著浮法技術的不斷成熟和市場競爭日趨激烈，傳統的格法生產工藝已難以支撐玻璃產業持續發展。沙河玻璃迎來新一輪改造升級。
　　2001年，在沙河玻璃產業發展史上是具有里程碑意義的一年。這年春天，沙河第一條浮法玻璃生產線在迎新玻璃廠動工建設。這條投資1.6億元、日熔化量350噸的生產線，僅用11個月便竣工投產，成為河北省第一條、全國第二條民營浮法玻璃生產線。
　　在政府的大力引導下，引進、新上浮法玻璃生產線很快成為企業競相追逐的目標。
　　2004年3月，安全玻璃廠建設的全國最大的格法玻璃生產線“一窯四線”投產；2004年11月，迎新集團投資1.6億元建設的日熔化量500噸第二條浮法生產線投產；2005年10月，安全實業公司日熔化量500噸浮法生產線投產；2006年3月，河北吉恒源集團投資2.1億元海威玻璃空心磚項目一期三條生產線投產；2006年10月，安全實業公司日熔化量550噸浮法生產線投產……僅2007年到2009年3年間，沙河浮法玻璃生產線就由4條迅速擴展到15條。
　　幾乎與浮法玻璃大干快上同步，沙河借助河北省實施節能減排的東風，主動向小玻璃企業“舉刀”。
　　2007年，沙河被列入河北省節能減排“雙三十”重點縣（市），按照國務院節能減排綜合工作方案，“十一五”期間，3000萬重量箱落后玻璃產能的淘汰重任，大部分落在沙河身上。
　　以玻璃行業治理為突破口，沙河制定出臺玻璃產業專項整治實施方案，決心到2009年底，全部淘汰日熔化量100噸以下的194條普通格法玻璃生產線，拔除煙囪、清潔能源、凈化藍天，調整優化產業結構。當年，沙河就拆除小玻璃生產線21條。在隨后兩年時間里，沙河組織實施一系列集中拆除活動，關閉170條玻璃生產線，淘汰落后玻璃產能3520萬重量箱。
　　加減之間，沙河玻璃產業完成由格法時代向浮法時代的跨越。截至2012年底，沙河優質浮法生產線達到32條，優質浮法玻璃產量占到玻璃總產量的85%，20條浮法玻璃生產線通過工信部平板玻璃行業準入公告。
　　與此同時，沙河在重點企業強制推廣富氧燃燒、余熱發電、電機變頻改造、脫硫除塵等節能減排技術。所有浮法玻璃企業全部配建富氧燃燒工程，6家企業建成煙氣脫硫工程，5家企業建成余熱發電工程，裝機容量達到130MW，余熱發電工程全部建成后，裝機容量可達240MW以上，相當于一座中小型發電廠。通過實施節能減排工程，玻璃產業單位能耗由每重箱22千克標準煤下降到15.5千克標準煤，年削減SO2排放量1650噸，節能水平高于國家要求標準。
　　2005年，沙河市玻璃產業上繳稅金2700多萬元，2010年，這個數字接近5億元，增長約20倍。
　　華麗轉型
　　2010年10月23日，河北省沙河玻璃技術研究院掛牌成立。這是沙河市政府與武漢理工大學聯合打造的目前國內唯一一家由縣級政府出資、服務于區域特色產業的專業技術平臺。
　　如果說從小平拉到格法、從格法到浮法，沙河在技術層面上走的是“拿來主義”路線，研究院的成立則標志著沙河開啟玻璃產業由“沙河制造”向“沙河創造”的嬗變之旅。
　　按照沙河市玻璃產業發展規劃，“十二五”期間，沙河將按照“專業化、差異化、功能化、循環型”的發展模式，縱向完善延伸產業鏈條，橫向跨界融合發展，全力推進玻璃產業由低端向高端轉變、由玻璃原片為主向深加工為主轉變、由普通建筑玻璃向節能安全、工藝美術、先進制造、電子光學和新能源玻璃轉變，努力打造千億玻璃產業，把沙河建設成為國際玻璃研發、文化、會展中心。
　　實現這一目標，一靠優質項目，二靠技術，但最終依賴于技術的支撐。“為什么國內那么多產業會出現產能過剩問題？根本原因是沒有自己的核心技術。”沙河市委書記曲斌認為，轉型發展的核心是科技，可以是自主研發，可以是引進消化，也可以是引進消化再創新，總之得形成自己的核心競爭力。
　　為推動玻璃產業技術創新，早在研究院成立之前，沙河市就與武漢理工大學聯合成立沙河玻璃技術研發中心，為企業提供技術指導和服務。
　　在公共技術服務方面，研究院展示出強大的技術服務功能和產業帶動作用。研究院裝備150余臺（套）具有國際先進水平的玻璃產品檢驗檢測、試驗設備，自主設計建造了國內第一條實驗室用小型浮法中試生產線，初步建成了材料制備、產品性能與質量檢測、缺陷診斷與微觀結構分析、玻璃熱工裝備健康診斷與分析平臺、特種浮法成型試驗六大平臺。成立2年多來，先后為當地企業提供技術咨詢800余次，幫助企業解決技術難題500余件，使30多家玻璃企業產品質量得到提高。
　　研究院自主研發的高硼硅耐熱防火玻璃，目前已進入產業化階段，到今年底，這條日產50噸的大噸位浮法高硼硅耐熱防火安全玻璃生產線，將建成投產，填補國內空白。
　　截至目前，研究院已自主研發出微晶玻璃、高硼耐熱玻璃、高鋁玻璃等一批深加工玻璃和功能玻璃新品種。投資7000萬元的研究院二期工程已經啟動，計劃建設玻璃深加工產品研發、新型熔制技術研究、玻璃新品種中試三大平臺。這些項目建成后，沙河玻璃技術研究院將成為國內一流的玻璃技術研發機構，在豐富玻璃產品種類、延伸產業鏈條、增強玻璃企業發展后勁、提高玻璃生產技術檔次方面，發揮越來越重要的孵化、引領作用。