北京時間2月26日凌晨消息,媒體周二報道稱,由包括美國、亞洲以及拉丁美洲主要國家在內的太平洋沿岸12個國家參與,旨在設立一個關稅自由貿易區的協商在周二結束,由于最大的兩個經濟體美國和日本沒有在允許對方更容易進入本國市場等問題上達成一致,所謂的跨太平洋伙伴關系協定(Trans-Pacific Partnership,TTP)談判依然沒有達成一個交易。
美國和日本之間就關稅等其他貿易障礙等問題上的立場對立從2013年晚些時候開始就一直阻礙著參與談判的12個國家打造更緊密經濟聯系,以期與崛起中的中國進行對抗的努力——這些國家合并占據全球國內生產總值40%的份額。
跨太平洋伙伴關系協定希望解決過高的,阻礙了12國之間貿易往來的監管和關稅障礙。雖然與會各國部長們稱談判在某些領域取得了進展,但是在市場準入這個關鍵的膠著點上還存在“分歧”,這也是2011年跨太平洋伙伴關系協定談判開始以來的主要戰場。
新西蘭貿易部長蒂姆-格羅塞(Tim Groser)表示,“市場準入從某種角度來說是貿易協定的核心和靈魂,所以在這個方面達成一致之前,我們不可能有一個協議達成。”
在美國方面存在紡織這樣越南希望有更大涉及的敏感行業,而澳大利亞也要求美國擴大糖市場的開放程度。日本希望美國降低汽車的進口關稅。但是在提出這樣要求的同時,日本卻一再拒絕降低大米,肉類,小麥,奶制品以及糖這五個農產品行業的關稅,并將此形容為“神圣的”領域。
12國貿易部長在周二的聯合聲明中說,“雖然還存在一些問題,但是我們確定了一條在得到一個完善而且平衡結果的前提下,解決這些問題的路徑。”聲明強調,“通過深入的雙邊會議,我們也在市場準入問題上取得了一些進展,這也是我們剩余工作中極為重要的一個部分,我們還將繼續致力于完成一個極富野心的,包括所有市場準入領域的方案。”
根據美國首席談判代表,貿易代表邁克爾-弗羅曼(Michael Froman)的說法,會議沒有確定下一輪談判的日期,但是他也說,“會議很有建設性,我們取得了很大的進展”。
新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際關系學院的貿易談判專家德博拉-埃爾姆斯(Deborah Elms)說,美國和日本之間解決市場準入問題的努力失敗,意味著其他各國也不可能推進各自的議程。“她說,”我想這告訴了我們,除非,以及直到獲得足夠高層級的參與,關注以及承諾來做出這些在政治上高度敏感的決定,大局面只能是隨處飄蕩而已。“
貿易專家們認為,推動跨太平洋伙伴關系協定談判進程的下一個機會將是美國總統奧巴馬4月晚些時候對日本的訪問。由于缺少國會所謂的快速通道授權來對貿易協定進行協商,美國政府的談判立場無法確定被認為是拖延進程的一個原因。
雖然美國總統希望完成一組與太平洋沿岸國家之間的戰略性協議,但是這種設想在1月的時候遭受重創——參議院民主黨領導人哈利-里德(Harry Reid)在當時完全否決了給予美國政府國會級授權以完成貿易協定談判的提議。
作為參議院多數黨的領導人,哈利-里德在當時說,他反對名為貿易促進授權法(Trade Promotion Authority),旨在為貿易法案設定一個快速時間線,防止兩黨在其中加入可能拖慢立法進程的修正案,或者是對協議內容進行修改的法案。
由于美國和日本之間就市場準入問題縮小分歧的艱難,在過去幾天也曾有談判代表們可能愿意以一個不那么大幅度,在一個更長時間范圍內逐步實施的關稅削減目標來達成妥協的提議。
不過邁克爾-弗羅曼說,”所有12國都致力于達成這個有野心,高標準,完善的協議,其內容將于2011年各國領導人所確定的目標一致。“
計劃參與跨太平洋伙伴關系協定的12個國家分別是澳大利亞、文萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、美國、越南和新加坡;本輪的談判是由新加坡主持的。 (來源:騰訊財經)
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