今年以來,山西省水泥市場一直處于全國的低谷,為深入了解山西省水泥行業發展和市場情況, 2014年8月11-13日,中國水泥協會常務會長兼秘書長孔祥忠前往山西省進行調研,同行的有信息和傳媒中心副主任陳柏林、秘書處副主任陳飛。12日上午,在山西省建材工業協會的支持配合下,在太原市組織召開了山西省重點水泥企業座談會,參加座談的有山西省建材行業管理辦公室副書記張玲俐、副主任顧俊忠、部長黨朝旭,以及山西山水、華潤水泥山西大區、金隅水泥山西大區、冀東水泥山西大區,以及中聯獅頭、金圓水泥、吉港水泥、卓越水泥、威頓水泥企業的負責人。
在座談會中,省行管辦副書記張玲俐就山西水泥工業的基本情況、行業特征、經濟運行三方面進行了介紹。截至2014年上半年,全省水泥熟料總產能6600多萬噸,水泥總產能1.6億噸。山西水泥產能嚴重過剩,全省約有15%的較小型水泥企業在今年內一直處于停產狀態,經濟效益快速下滑,多數企業虧損。市場競爭激烈,低價傾銷嚴重,甚至出現個別企業賒銷現象,目前各地的水泥售價普遍已低于或接近成本線。同時山西存在在建產能依舊較多問題,在當前山西整體水泥需求乏力的情況下,產能過剩將越加嚴重。
會中,山西地區各主要水泥企業代表,結合自身企業情況,就當前山西水泥行業發展發表了各自的看法,并提出了各自工作建議。
孔祥忠做總結發言,他指出,今年6至7月份以來,中國水泥協會和中國建材聯合會已分別在昆明、沈陽、武漢組織召開了西南水泥論壇、東北水泥論壇、長江中下游水泥論壇,目的就是要遏制新增水泥產能,提高企業經濟效益。他認為,當前全國水泥需求處于下行趨勢,但多數地區行業利潤增長相對較好,個別地區市場差異很大,山西、新疆、內蒙等地上半年出現全行業虧損,山西水泥工業在行業發展中,存在產能嚴重過剩、市場集中度低,淘汰落后力度小,新增產能較多,企業兼并重組停滯等諸多問題。通過本次調研,中國水泥協會將收集企業建議,形成調研報告和發展建議報送給山西省行業主管部門和國家發改委和工信部,供政府部門在貫徹落實國務院2013年41號文件精神時參考,中國水泥協會將與省協會聯手共同推進山西省水泥市場整合工作,并積極爭取政府部門的支持。
最后,針對山西水泥工業發展,孔秘書長提出了5點發展建議:
1.堅決遏制新增產能,對違規新建項目進行清理。報中國水泥協會后,由協會媒體進行社會曝光,協會將違規建設項目上報國家發改委和工信部。
2.堅決貫徹山西省政府晉政辦【2013】40號文《關于化解鋼鐵焦化水泥電解鋁行業產能過剩矛盾實施意見》中提出的,要繼續淘汰日產2000噸以下小型新型干法熟料生產線和其他落后工藝水泥生產線,清理無證生產企業。通過能源審計和環保監測,對單位能源消耗達不到國家限額標準的企業、環境污染排放指標不達標的企業,限期改造,仍不達標的列為淘汰對象,取消生產許可證或實行差別電價、加大污染物排放收費,使其退出市場。
3.推進企業兼并重組,首先是要停止新建項目。希望山西省政府主管部門為促進省里水泥行業健康發展出臺推進水泥企業兼并重組的地方優惠政策,將企業兼并重組的投資納入地方招商引資的考核指標。爭取前3家大水泥企業集團在省里的市場集中度達到70%以上。
4.鼓勵企業技術創新和行業轉型升級。希望省政府有關部門對水泥企業節能減排技術改造項目加大支持力度,選擇大中城市周邊的水泥企業進行水泥窯協同處置城市垃圾、污泥、危廢。今年年底前至少支持2~3家企業進行水泥窯協同處置改造項目啟動。
5.嚴格行業管理和發揮行業協會的服務及社會監督職能。協會組織要制修訂水泥行業自律公約,維護市場公平競爭,為貫徹落實國務院2013年41號文件精神拿出實際行動。大企業要為維護水泥市場的健康發展承擔更多的社會責任。
座談會后,孔祥忠一行調研組在省協會黨朝旭秘書長的陪同下,分別到長治深入訪華潤(長治)水泥、卓越水泥,陽曲金圓水泥、太原中聯獅頭進行實地考察,并分別與各企業領導人進行交流。