各市規劃和自然資源局，廳機關各處室局，廳屬各事業單位：
目前，鋁土礦與陶瓷土、耐火黏土、高嶺土、鐵礬土等礦種出讓登記權限分屬省廳、市局兩級管理。由于我省大多數礦區的鋁土礦與陶瓷土、耐火黏土、高嶺土、鐵礬土共伴生，在空間分布上相互交叉、邊界不清，導致審批邊界不清，一些市縣歷史發證礦山名為陶瓷土，實際開采鋁土礦，造成國家權益流失。為貫徹落實新《礦產資源法》，加強鋁土礦及鎵等戰略性礦產資源保護，促進整體出讓、提升綜合開發利用能力，省廳決定調整部分礦種出讓登記權限。現將有關事項通知如下：
一、上收陶瓷土、耐火粘土、高嶺土、鐵礬土出讓登記權限至省廳
將陶瓷土、耐火黏土、高嶺土、鐵礬土等四個礦種的出讓登記權限上收至省廳。同步上收礦業權出讓收益評估、礦產資源儲量評審備案等事項的管理權限，以源頭管控硬措施，推動過程監管有力、有效落實到位。
二、具體管理措施
上述四個礦種的出讓登記權限上收后，按照“老人老辦法、新人新辦法”原則實施具體管控措施。即：
（一）對于過去由市局發證的陶瓷土、耐火黏土、高嶺土、鐵礬土等四個礦種的礦業權，經省廳統一認定后依法依規處置。如確屬于鋁土礦，則嚴格依據礦產資源管理法律法規及相關政策整改規范（具體整改規范政策另行制定）；如不屬于鋁土礦，則繼續由市局履行后續相關登記和管理，直至該礦業權消滅（或依據《中共山西省委 山西省人民政府關于印發〈山西省進一步加強礦山安全生產工作措施〉的通知》（晉發〔2024〕10號）規定，在礦業權有效期屆滿后不再延續）。
（二）自出讓登記權限上收之日起，新立的上述四類礦種礦業權，一律由省廳負責出讓登記管理。需要出讓的，以鋁土礦為主礦種整體出讓，計征出讓收益。
三、相關工作要求
各市局、廳機關各有關處局要全面貫徹新《礦產資源法》，深刻認識加強鋁土礦及其共伴生礦產管理對國家戰略安全的重要意義，在陶瓷土、耐火粘土、高嶺土、鐵礬土等四個礦種的管理權限上收至省廳后，認真對照職責劃分，確實做到依法行政、令行禁止，全面履行出讓登記、屬地監管職責，筑牢建強礦產資源安全保障體系。
本通知自印發之日起施行，有效期5年。本通知實施前已印發的其他文件與本通知規定不一致的，以本通知為準。
山西省自然資源廳
2025年7月24日
