黨的十七大召開首日，胡錦濤總書記在報告中指出，“發揮國家發展規劃、計劃、產業政策在宏觀調控中的導向作用，綜合運用財政、貨幣政策，提高宏觀調控水平。”
分析人士表示，報告中用了較多筆墨闡述宏觀調控問題，值得關注。報告多次指出要完善宏觀調控體系，這對于宏觀經濟健康發展、資本市場的理性繁榮都有重要意義。
報告指明了未來完善宏觀調控體系的方向。報告指出，“要深化對社會主義市場經濟規律的認識，從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用，形成有利于科學發展的宏觀調控體系。”
報告中的闡述預示著，對于解決目前宏觀經濟和金融領域發展中存在的問題，宏觀調控政策將繼續擔當起重任。貨幣政策、財政政策、產業政策將會加強配合，提高效率，共同促進國民經濟又好又快發展。
首先，結合央行最新貨幣政策例會精神，貨幣政策可能會繼續加大緊縮力度，提高預見性、科學性和有效性。
今年以來，針對民眾普遍關心的物價上漲問題，央行先后5次加息，實際負利率水平縮小。9月份，引發食品價格上漲的豬肉價格已經率先掉頭回落。針對貨幣信貸增長較快，央行先后8次上調存款準備金率，回收過剩流動性。
報告中還指出要完善人民幣匯率形成機制，逐步實現資本項目可兌換。匯改以來，人民幣升值速度穩步加快，央行表示未來將繼續增強人民幣匯率彈性。
分析人士認為，未來為抑制投資過快、順差過大、信貸過多等問題，加息、上調存款準備金率、加強銀行體系流動性管理等政策還可能繼續實施。對于資本市場來說，這有利于構建更加健康的宏觀面、資金面大環境，也有利于市場更加平穩健康運行。
其次，財政政策將繼續發揮收入分配、結構調整的功能，建立以民生為導向的財政政策體系。
報告中處處透露著黨中央對民生問題的高度關切。從三農、教育、醫療、就業、住房，到社會保障、收入分配問題，報告提出要著力保障和改善民生。
分析人士認為，未來財稅政策將會著力發揮縮小貧富差距、改善人民生活水平的功能。例如房地產市場調控、利息所得、支持三農政策，都可能繼續完善。隨著股民基民的迅速增加，資本市場健康發展也成為民眾十分關心的問題，財稅政策的完善也將惠及資本市場。而社會貧富差距縮小、收入水平提高、社會保障完善，將為居民理財觀念的增強、資本市場的發展提供很好的契機和動力。
再次，產業政策關系到推動產業結構優化升級，轉變經濟發展方式，未來將進一步完善。
報告指出，要加快轉變經濟發展方式，大力推進經濟結構戰略性調整，推動產業結構優化升級。堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。
根據海關總署的最新報告，國家在外貿領域的宏觀調控措施成效進一步體現，9月份出口增幅和貿易順差增幅均有所放慢。分析人士認為，出口退稅政策調整作用正在逐漸發揮。未來產業政策還會著力發揮平衡國際收支、拉動內需的功能，促進產業結構優化升級。上市公司也將受惠于這樣的產業發展政策和趨勢。
綜合來看，要貫徹落實科學發展觀，從經濟金融領域來說，完善宏觀調控體系將是關鍵的一環。建立更加科學、完善、有效的宏觀調控體系，將有助于宏觀經濟、金融體系、資本市場更加健康地運行和發展。（來源：中國證券報）
