河南省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法
日期：2007-11-27
第一章 總 則
第一條 為了保障和促進(jìn)礦產(chǎn)資源的勘查、保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)，維護(hù)國(guó)家對(duì) 礦產(chǎn)資源的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí) 際，制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須進(jìn)行納費(fèi)登記，并依照《礦 產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》和本辦法繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
第三條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同財(cái)政部門征收。 縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門為礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收機(jī)關(guān)，具體負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi) 征收工作；同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收的監(jiān)督工作。
第四條 未設(shè)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的市地、縣（市、區(qū)）礦產(chǎn)資源補(bǔ) 償費(fèi)可以由上一級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)征收；也可以由市地、縣（市、區(qū)）人民 政府指定的相關(guān)部門代收，其資格由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查認(rèn)定。
第二章 征收與繳納
第五條 礦區(qū)在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由礦區(qū)所在地的縣級(jí) 征收機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。礦區(qū)范圍跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由所涉及行政 區(qū)域的共同上一級(jí)征收機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。本辦法所指的礦區(qū)范圍按礦權(quán)人管轄開(kāi)采的礦 區(qū)確定。
第六條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按照礦產(chǎn)品銷售收入的一定比例計(jì)征。 采礦權(quán)人對(duì)礦產(chǎn)品自行加工或自用的，按照國(guó)家規(guī)定價(jià)格計(jì)算銷售收入； 國(guó)家沒(méi)有規(guī)定價(jià)格的，按照征收時(shí)該礦產(chǎn)品當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均價(jià)格計(jì)算銷售收入。 平均價(jià)格由征收機(jī)關(guān)會(huì)同物價(jià)主管部門核定。 采礦權(quán)人向境外銷售礦產(chǎn)品的，按照國(guó)際市場(chǎng)銷售價(jià)格計(jì)算銷售收入。
第七條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償依照國(guó)務(wù)院《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》附錄所 規(guī)定的費(fèi)率征收（費(fèi)率表附后）。 地下水的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按照省政府批準(zhǔn)的《關(guān)于征收資源補(bǔ)償費(fèi)的 通知》規(guī)定的費(fèi)率征收，國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 企業(yè)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)列入管理費(fèi)用。
第八條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按照下列方式計(jì)算： 征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)金額＝礦產(chǎn)品銷售收入×補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率×開(kāi)采回采率系數(shù)； 開(kāi)采回采率系數(shù)＝核定開(kāi)采回采率/實(shí)際開(kāi)采回采率， 計(jì)征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的礦產(chǎn)品，是指礦產(chǎn)資源經(jīng)過(guò)開(kāi)采或者采選后，脫離自 然賦存狀態(tài)的新產(chǎn)品。 對(duì)未核定開(kāi)采回采率和難以考核實(shí)際開(kāi)采回采率的采礦權(quán)人，其開(kāi)采回采率系數(shù)值 不得小于１。開(kāi)采回采率的具體系數(shù)值由征收機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定或會(huì)同有關(guān)行 業(yè)主管部門確定。
第九條 采礦權(quán)人在繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)時(shí)應(yīng)進(jìn)行納費(fèi)申報(bào)，填報(bào)《礦 產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)月（季）度申報(bào)表》，并附具礦種名稱、礦產(chǎn)品名稱、產(chǎn)量、銷售數(shù)量、 銷售價(jià)格和實(shí)際開(kāi)采回采率等各種計(jì)算礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)額所需的數(shù)據(jù)資料。征收機(jī)關(guān) 對(duì)納費(fèi)申報(bào)表審查核實(shí)后，作為采礦權(quán)人的納費(fèi)依據(jù)。 采礦權(quán)人不能準(zhǔn)確提供計(jì)征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的數(shù)據(jù)資料的，以征收機(jī)關(guān) 審定的數(shù)據(jù)作為采礦權(quán)人的納費(fèi)依據(jù)。
第十條 收購(gòu)未繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)礦產(chǎn)品的單位和個(gè)人，為代扣代繳礦產(chǎn)資 源補(bǔ)償費(fèi)的義務(wù)人，經(jīng)管轄的征收機(jī)關(guān)委托，履行扣繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的義務(wù)。
第十一條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由采礦權(quán)人按月繳納，有特殊情況的，經(jīng)征收機(jī)關(guān) 批準(zhǔn)可以緩繳，但７月３１日前必須繳納上半年的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，１月３１日前必須 繳清上一年度下半年的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。 采礦權(quán)人在中止或終止采礦活動(dòng)的１０日內(nèi)，必須結(jié)繳資源補(bǔ)償費(fèi)。
第十二條 采礦權(quán)人有銀行帳戶的，以銀行劃款方式繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)； 采礦權(quán)人無(wú)銀行帳戶的，以現(xiàn)金繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
第十三條 征收機(jī)關(guān)征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)必須使用統(tǒng)一的《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi) 專用繳款書(shū)》和《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)自收匯繳專用發(fā)票》。 對(duì)于以銀行劃款方式繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的采礦權(quán)人，每月終了后１０日內(nèi)，依據(jù)征收 機(jī)關(guān)審核后的納費(fèi)申報(bào)表，填寫《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)專用繳款書(shū)》，在其開(kāi)戶銀行劃款就 地繳入中央金庫(kù)；對(duì)于以現(xiàn)金繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的采礦權(quán)人，由征收機(jī)關(guān)按月直接征 收，并開(kāi)據(jù)《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)自收匯繳專用發(fā)票》。 《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)專用繳款書(shū)》、《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)自收匯繳專用發(fā)票》由 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)發(fā)放，接受財(cái)政部門和中國(guó)人民銀行的監(jiān)督。
第十四條 具有《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》第十二條、第十三條規(guī)定 情形之一的，由采礦權(quán)人申請(qǐng)，可以免繳或減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。 《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》第十二條、第十三條中所稱“廢石（矸石）”、“已 關(guān)閉礦山的非保安殘留礦體”、“尾礦”、“工業(yè)品位”、“低品位”，由征收機(jī)關(guān)根 據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)程和規(guī)范核定。
第十五條 采礦權(quán)人申請(qǐng)減繳或免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，需就減繳或免繳礦產(chǎn) 資源補(bǔ)償費(fèi)的理由及減繳幅度等提出書(shū)面申請(qǐng)，一式四份報(bào)送征收機(jī)關(guān)。 征收機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門審核提出意見(jiàn)，逐級(jí)報(bào)送省地質(zhì)礦產(chǎn) 主管部門。省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門接到申請(qǐng)后２個(gè)月內(nèi)會(huì)同省財(cái)政部門審核作出是否批準(zhǔn) 的決定。減繳額超過(guò)應(yīng)繳額50％的，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同省財(cái)政部門審核簽署意 見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。 對(duì)采礦權(quán)人減繳或免繳申請(qǐng)作出的是否批準(zhǔn)的決定，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門 會(huì)同省財(cái)政部門書(shū)面通知征收機(jī)關(guān)，抄送采礦權(quán)人。對(duì)于批準(zhǔn)減繳或免繳的，同時(shí)抄報(bào) 地質(zhì)礦產(chǎn)部和財(cái)政部備案。 批準(zhǔn)免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的采礦權(quán)人，每個(gè)費(fèi)期均應(yīng)向征收機(jī)關(guān)報(bào)送礦產(chǎn)品 產(chǎn)量、銷售量、銷售價(jià)格和實(shí)際開(kāi)采回采率等資料。
第十六條 各級(jí)征收機(jī)關(guān)征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，按照《國(guó)家金庫(kù)條例實(shí)施 細(xì)則》辦理繳庫(kù)手續(xù)；任何機(jī)關(guān)和個(gè)人對(duì)所征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)不得截留、坐支、挪 用和私分。
第十七條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收情況，由各級(jí)征收機(jī)關(guān)匯總、統(tǒng)計(jì)，按月編 制“礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收情況報(bào)表”，逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。
第十八條 征收機(jī)關(guān)有權(quán)檢查、取錄采礦權(quán)人計(jì)算礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的原始單 據(jù)、票證、會(huì)計(jì)帳目及其他資料，并有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)取得有關(guān)數(shù)據(jù)資料。 采礦產(chǎn)權(quán)人應(yīng)予以協(xié)助并按規(guī)定向征收機(jī)關(guān)提供所需的資料。 征收機(jī)關(guān)對(duì)上述資料應(yīng)予以保密。
第三章 使用與管理
第十九條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理，按照國(guó)家財(cái)政、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門制 定的《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理核算規(guī)定》執(zhí)行。
第二十條 本省所得的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，由省財(cái)政部門按照礦產(chǎn)資源勘查專 項(xiàng)費(fèi)30％、礦產(chǎn)資源保護(hù)專項(xiàng)費(fèi)70％的比例分開(kāi)管理。 礦產(chǎn)資源勘查專項(xiàng)費(fèi)，根據(jù)年度實(shí)際征收情況，省集中20－30％，由省地質(zhì) 礦產(chǎn)主管部門會(huì)同省計(jì)劃部門平衡使用；市地為20－30％、縣級(jí)為40－60％，通過(guò)各級(jí) 財(cái)政返還地方，�？顚Ｓ谩� 礦產(chǎn)資源保護(hù)專項(xiàng)費(fèi)，根據(jù)年度實(shí)際征收情況，省集中10－20％，市地、縣 級(jí)80－90％,由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門商省財(cái)政部門平衡。 本省所得礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)分配比例的調(diào)整，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同省財(cái) 政部門確定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十一條 礦產(chǎn)資源勘查專項(xiàng)費(fèi)主要用于地方礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā)； 礦產(chǎn)資源保護(hù)專項(xiàng)費(fèi)主要用于礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理。 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)具體使用管理辦法由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同省財(cái)政、物 價(jià)主管部門另行制定。
第四章 罰則
第二十二條 采礦權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)未足額繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，由 征收機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，并從滯納之起按日加收滯納補(bǔ)償費(fèi)2％的滯納金。 采礦權(quán)人未按照前款規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和滯納金的，由征收機(jī)關(guān) 處以應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)３倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由采礦許可證頒發(fā) 機(jī)關(guān)吊銷其采礦許可證。
第二十三條 采礦權(quán)人違反《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》和辦法， 具有下列行為之一的，由征收機(jī)關(guān)分別給予以下處罰，情節(jié)構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī) 關(guān)依法處理： (一)未按規(guī)定進(jìn)行納費(fèi)登記或納費(fèi)申報(bào)的，責(zé)令限期登記或申報(bào)，逾期不 登記或不申報(bào)的，處以5000元以下罰款，仍不登記或不申報(bào)的，采礦許可證頒發(fā)機(jī) 關(guān)可以吊銷采礦許可證； (二)未按規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料的，責(zé)令限期報(bào)送，逾期不報(bào)送的，處以5000 元以下的罰款，仍不報(bào)送的，采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)可以吊銷采礦許可證； (三)采取偽報(bào)礦種，隱匿產(chǎn)量、銷售數(shù)量，或者偽報(bào)銷售價(jià)格、實(shí)際開(kāi)采 回采率等手段，拒繳或者少繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，追繳應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)， 并處以應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)５倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由采礦許可證頒發(fā) 機(jī)關(guān)吊銷其采礦許可證。
第二十四條 扣繳義務(wù)人違反本辦法第十條規(guī)定，未履行代扣義務(wù)的， 由扣繳義務(wù)人繳納應(yīng)納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
第二十五條 征收機(jī)關(guān)未履行征收職責(zé)的，由上級(jí)征收機(jī)關(guān)責(zé)令其限期 征收；拒不征收的，可以由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門撤銷其征收資格。
第二十六條 征收機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定，超越職權(quán)擅自減征、免征礦產(chǎn) 資源補(bǔ)償費(fèi)的，由上級(jí)主管部門責(zé)令改正，并由監(jiān)察機(jī)關(guān)或上級(jí)主管部門給予有關(guān) 責(zé)任人通報(bào)批評(píng)或行政處分。
第二十七條 征收機(jī)關(guān)或其工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私 舞弊、以權(quán)謀私、貪污受賄或截留、挪用、坐支、私分礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和罰沒(méi)款的， 由其所在單位或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑 事責(zé)任。
第二十八條 征收機(jī)關(guān)征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，必須執(zhí)行《河南省行政事 業(yè)性收費(fèi)管理暫行規(guī)定》；征收機(jī)關(guān)罰沒(méi)財(cái)物的，按照《河南省執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施罰款 沒(méi)收財(cái)物條例（試行）》執(zhí)行。
第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知 之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人也可以自接到 處罰決定通知之日15日內(nèi)直接向人民法院起訴。 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出 處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附則
第三十條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題由省地質(zhì)礦產(chǎn)廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 過(guò)去我省有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，一律執(zhí)行本辦法。 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附錄:
礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率表
礦種 費(fèi)率（％）
石油 1
天然氣 1
煤炭、煤成氣 1
鈾、釷 3
石煤、油砂 1
天然瀝青 2
地?zé)?3
油頁(yè)巖 2
鐵、錳、鉻、釩、鈦 2
銅、鉛、鋅、鋁土礦、鎳、鈷、鎢、錫、鉍、鉬、汞 銻、鎂 2
金、銀、鉑、鈀、釕、鋨、銥、銠 4
鈮、鉭、鈹、鋰、鋯、鍶、銣、銫 3
鑭、鈰、鐠、釹、釤、銪、釔、釓、 鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥 3
離子型稀土 4
鈧、鍺、鎵、銦、鉈、鉿、錸、鎘、 硒、碲 3
寶石、玉石、寶石級(jí)金剛石 4
（以下礦種費(fèi)率均為2％）
石墨、磷、自然硫、硫鐵礦、鉀鹽、硼、水晶（壓電水晶、熔煉水晶、 光學(xué)水晶、工藝水晶）、剛玉、藍(lán)晶石、硅線石、紅柱石、硅灰石、 鈉硝石、滑石、石棉、藍(lán)石棉、云母、長(zhǎng)石、石榴子石、葉臘石、透輝石、 透閃石、蛭石、沸石、明礬石、芒硝（含鈣芒硝）、金剛石、石膏、重晶石、 毒重石、天然堿、方解石、冰洲石、菱鎂礦、螢石（普通螢石、光學(xué)螢石）、 黃玉、電氣石、瑪瑙、顏料礦物（赭石、顏料黃土）、石灰?guī)r（電氣用灰?guī)r、 制堿用灰?guī)r、化肥用灰?guī)r、熔劑用灰?guī)r、玻璃用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r、 建筑石料用灰?guī)r、制灰用灰?guī)r、飾面用灰?guī)r）、泥灰?guī)r、白堊、含鉀巖石、 白云巖（冶金用白云巖、化肥用白云巖、玻璃用白云巖、建筑用白云巖）、 石英巖（冶金用石英巖、玻璃用石英巖、化肥用石英巖）、砂巖（冶金用砂巖、 玻璃用砂巖、水泥配料用砂巖、磚瓦用砂巖、化肥用砂巖、鑄型用砂巖、 陶瓷用砂巖）、天然石英砂（玻璃用砂、鑄型用砂、建筑用砂、水泥配料用砂、 水泥標(biāo)準(zhǔn)砂、磚瓦用砂）、脈石英（冶金用脈石英、玻璃用脈石英）、粉石英、 天然油石、含鉀砂頁(yè)巖、硅藻土、頁(yè)巖（陶粒頁(yè)巖、磚瓦用頁(yè)巖、水泥配料用頁(yè)巖）、 高嶺土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、 膨潤(rùn)土、鐵礬土、其他粘土（鑄型用粘土、磚瓦用粘土、陶粒用粘土、水泥配料用泥巖、 保溫材料用粘土）、橄欖巖（化肥用橄欖巖、建筑用橄欖巖）、蛇紋巖（化肥用蛇紋巖、 熔劑用蛇紋巖、飾面用蛇紋巖）、玄武巖（鑄石用玄武巖、巖棉用玄武巖）、 輝綠巖（水泥用輝綠巖、鑄石用輝綠巖、飾面用輝綠巖、建筑用輝綠巖）、 安山巖（飾面用安山巖、建筑用安山巖、水泥混合材用安山玢巖）、 閃長(zhǎng)巖（水泥混合材用閃長(zhǎng)玢巖、建筑用閃長(zhǎng)巖）、花崗巖（建筑用花崗巖 飾面用花崗巖）、麥飯石、珍珠巖、黑曜巖、松脂巖、浮石、粗面巖（水泥用粗面巖、 鑄石用粗面巖）、霞石正長(zhǎng)巖、凝灰?guī)r（玻璃用凝灰?guī)r、水泥用凝灰?guī)r、建筑用凝灰?guī)r）、 火山巖、火山渣、大理巖（飾面用大理巖、建筑用大理巖、水泥用大理巖、玻璃用大理巖）、 板巖（飾面用板巖、水泥配料用板巖）、片麻巖、角閃巖、泥炭、鎂鹽、碘、溴、砷。
湖鹽、巖鹽、天然鹵水 0.5 二氧化碳?xì)狻⒘蚧瘹錃狻⒑�、氡�?3 礦泉水 4 地下水 0.02元／噸
