2月16日，河南省耐火材料行業協會以通訊會議形式召開了八屆七次理事擴大會。會議主要圍繞“鄭州市 2020 年大氣污染防治攻堅戰實施方案（征求意見稿）”（以下簡稱：實施方案）內容的補充建議進行了交流討論。該實施方案已由市環境攻堅辦制定完成。2月3日市環境攻堅辦發文，征求各單位意見，要求對各自承擔工作和相關數據進一步修改、補充和完善后報至市環境攻堅辦。
參加會議主要有河南協會的各位理事、主要企業環保負責人及新密工信、環保、耐材協會等有關人員。為集思廣益，引起關注，得到指導，協會還將會議有關內容發至政府有關工信、環保及中國耐火材料協會有關負責人，同時也發了遼寧、山東、山西、浙江、貴州等耐火材料主產省區的耐材協會主要負責人及清華、北航、北工、鄭大等有關環保專家等。
濮陽濮耐、中鋼耐火、中鋼耐研院、河南特耐、河南瑞泰、鄭州瑞泰、洛陽利爾、鞏義通達、河南熔金、河南五耐、鄭州振東、鄭州安耐克、洛陽海格爾、鄭州華威、河南宏達、鄭州遠東、濟源爐業、河南興亞、鄭州新光色、鄭州建信、焦作金鑫恒拓、河南和成、河南豫興、鄭州振中等企業結合本單位實際生產情況均提出了很好的補充修改建議。
圍繞實施方案中涉及的耐火材料及剛玉等部分內容，廣泛征求了意見。大家認為：鄭州為河南耐火材料的主要產地，該政策的制定對引領鄭州乃至河南耐火材料綠色發展、減少排放、淘汰落后及提升自動化智能化水平均有重要的意義；大家提出：耐火材料行業的特點是品種多，是為各高溫工業不同窯爐的不可或缺的基礎材料，需要用不同材質工藝、不同溫度窯爐及不同技術方案進行生產制作，因此在環保指標設置方面，單用一個排放指標不符合該行業實際。為此，大家在同意該實施方案中有關內容的基礎上，結合實際情況補充如下建議，供政府有關部門制定有關政策時參考。環保執法時以政府出臺的有關政策為準，本建議不作為免除處罰的依據。會議主要補充建議內容如下：
（1）設置耐材企業啟停窯時的達標豁免時間段
窯爐在啟停階段因為未達到穩定運行狀態，所排放的煙氣不符合深度治理技術的設計工況，啟停窯時，煙氣溫度較低，難與SCR 脫硝設計溫度一致，使得煙氣無法達標排放。因此建議設置耐火材料企業在啟停窯時的達標豁免時間段，在達標豁免期不考核企業的大氣污染物達標情況。豁免時間段：窯爐點火啟動至溫度600℃前及窯爐停火后。
（2）設置窯溫≥1700℃窯爐NOx排放標準
窯溫≥1700℃的超高溫窯爐，在窯溫≥1700℃時熱力型 NOx 濃度呈指數型增長，會產生大量的 NOx，建議適當放寬NOx 濃度的排放標準。
參照遼寧省的地方標準《鎂質耐火材料工業大氣污染物排準》DB21/3011-2018和山東省的地方標準《建材工業大氣污染物排放標準》DB37/2373-2018規定，建議制訂窯爐排放標準時，增設≥1700℃超高溫時段窯爐大氣污染物排放標準指標值為300mg/m3。
（3）建議窯溫低于 600℃的窯爐NOx排放不予考核
耐火材料生產中有40-45%的產品如不定形耐火材料、預制件等不需要高溫燒成，有約6%的鎂碳磚、鋁鎂碳磚、磷酸鹽磚等不燒磚產品，僅需要低溫處理，它們的處理溫度都≤600℃。在≤600℃溫度下，NOx不易形成或形成很少，其產生量在達標指標以內，因此，建議在窯溫≤600℃的窯爐的NOx排放不予考核。
（4）建議制定電熔類產品的大氣污染物排放標準
電熔類產品定義為“以氧化鋁粉、高鋁礬土、氧化鋯、氧化鉻、氧化鈣、氧化鎂、氧化硅等為原料，外加添加劑，在電弧爐中熔融冶煉并經冷卻結晶生成的產品”。這樣就包括了白剛玉、棕剛玉、亞白剛玉、致密剛玉、鋁鎂尖晶石、鋯剛玉、鉻剛玉、黑剛玉、單晶剛玉、莫來石、空心球、電熔鋁酸鈣水泥、熔鑄制品等各類電熔產品，其生產過程相似，設置相同排放指標，便于考核。
由于電熔爐在投料、吹氧、熔融、澆注過程中的氮氧化物濃度波動極大，另外工藝按爐次間隙式生產，要實現全過程達標排放，需要大幅增加脫硝系統的投資和運行成本，而且增加的投資主要是為了滿足峰值情況的達標排放，在整體運行上經濟性較差。
建議：電熔類產品超低排放標準為：在基準含氧量為實測值的條件下，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于 10 毫克/立方米、50 毫克/立方米、300毫克/立方米。
（5）建議耐材企業排放考核以日均值數據為基準
一般情況下，工業窯爐運行都比較平穩，但是耐火材料窯爐如隧道窯、梭式窯、豎窯、回轉窯則不同，在生產運行中，存在頻繁交替的半成品進窯和產品出窯、變換燒制制品而調整窯內燒成溫度和曲線等情況，期間會常出現風量、窯溫、能耗等變化，這樣會造成排放指標在一定范圍內的波動。為科學公平，便于考核，建議耐材企業排放考核數據以每日的平均排放濃度作為執法時間單元。
（6）建議明確耐材企業輕微違法免罰清單
根據《行政處罰法》和生態環境部《關于進一步規范適用環境行政處分自由裁量權的指導意見》，參照《山東省生態環境行政處罰裁量基準》經驗做法，建議對耐火材料企業因突發故障等非主觀因素導致污染防治設施不正常運行等其他行為，并能及時糾正沒有造成危害后果的，免于處罰。
