根據(jù)新頒布的國家氣候法，英國成為全球第一個將國際航運和航空納入其國家碳預算的國家。
碳預算(Carbon budget)是借用財政科學中預算的概念，表示在給定的一段時間內(nèi)允許排放到大氣中碳的數(shù)目。碳預算概念不是現(xiàn)在才出現(xiàn)，聯(lián)合國開發(fā)計劃署《2007/2008人類發(fā)展報告》明確指出碳預算的概念開啟于《京都議定書》。
英國政府曾承諾，到2035年將碳排放量減少78％，到2050年將碳凈排放量減少為零。此舉是計劃中的一部分。
英國首相鮑里斯·約翰遜表示：“我們希望繼續(xù)提高應對氣候變化的目標，這就是為什么我們?yōu)闇p少排放設(shè)定了全世界最雄心勃勃的目標。”
“隨著我們在實現(xiàn)零排放方面取得進展，英國將成為脫碳方面業(yè)務的開拓者、新技術(shù)和綠色創(chuàng)新的故鄉(xiāng)，為我們接下來幾十年的經(jīng)濟增長奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造數(shù)千個就業(yè)機會。”
但是，英國政府沒有透露是否將航運納入其排放交易計劃。許多國家選擇不將航運納入國家目標，因為航運業(yè)的國際性這一特點存在雙重核算碳排放的風險。
英國的聲明比美國總統(tǒng)拜登的氣候峰會提前了一天。英國還將主辦即將舉行的聯(lián)合國氣候變化會議。
與IMO的目標相比，英國似乎更加雄心勃勃。IMO的目標是到2030年將航運的碳強度與2008年的水平相比降低40％，到2050年將總排放量降低50％。
英國此舉與IMO試圖就減少排放達成全球共識的努力似乎有些背道而馳。
英國航運商會會長鮑勃·桑吉內(nèi)蒂（Bob Sanguinetti）支持將航運納入英國的碳核算。
IMO將在2023年審查其碳減排目標，綠色團體則希望英國的這一舉動能夠鼓勵其他IMO成員國也設(shè)立更加雄心勃勃的目標。
一位環(huán)保主義者說：“英國此舉徹底堵住了那些說單一國家政策會在某種程度上破壞IMO的目標、阻止了IMO的行動的嘴。我認為這一舉動在很大程度上支持和鼓勵了IMO的方針，激勵其他國家也采取相似的行動。”
鮑勃·桑吉內(nèi)蒂支持英國政府的決定。 “英國航運商會致力于幫助減少整個行業(yè)的排放。航運是最省碳的貨物運輸方式，是英國實現(xiàn)偉大脫碳目標的重要組成部分。”
“我們支持英國政府應對氣候變化，并希望獲得更多有關(guān)如何將國際航運納入英國碳預算的詳細信息。當然，我們心知航運業(yè)在本質(zhì)上是國際性的，所以我們會繼續(xù)全力支持IMO和國際法規(guī)以減少航運業(yè)的排放。”
