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　　有著“中國瓷都”美譽的楓溪區(qū)是我市陶瓷產(chǎn)業(yè)的中心區(qū)域，數(shù)量眾多的陶瓷企業(yè)對推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用。筆者近日采訪了該區(qū)國稅局局長王健松，了解當?shù)靥沾善髽I(yè)發(fā)展及國稅部門有關管理情況等。

　　問：楓溪當?shù)貒惗愂罩杏商沾善髽I(yè)所創(chuàng)造的有多少？

　　答：楓溪有超過 1451 家陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，占國稅部門登記經(jīng)濟戶口總數(shù)42 %、工業(yè)企業(yè)總數(shù)73 %。2011年，楓溪國稅部門累計組織國內(nèi)收入 44296萬元，其中由陶瓷行業(yè)直接產(chǎn)生的稅收達到 36166 萬元，占總收入81.7%，從經(jīng)濟結構、稅收形成因素和市場認同度等多方面來看，當仁不讓是稅收貢獻的第一產(chǎn)業(yè)。

　　問：當?shù)靥沾善髽I(yè)眾多，國稅部門是如何進行有效監(jiān)管的？

　　答：楓溪只有 25 平方公里，平均每平方公里就有接近60 家陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，如此密集程度在粵東地區(qū)乃至全省也算少見，且其中大部分都是家庭式小作坊或小工廠。這些企業(yè)的財務會計核算相對不健全，給國稅部門日常管理造成了很大困難，這要求我們必須以更加專業(yè)、科學、細致的管理方式，管住企業(yè)、管好稅源。

　　為此，我們以“依法治稅、勤征細管”為理念，下了許多細功夫：一是積極開展行業(yè)專業(yè)化管理實踐，努力打造“前導管理—監(jiān)控把關—分析比對—異常預警—評估核查”的陶瓷行業(yè)管理鏈條，全面提升管理質(zhì)效。二是積極總結行業(yè)管理經(jīng)驗，編寫適合陶瓷產(chǎn)業(yè)稅源特點和管理需要的《生產(chǎn)企業(yè)出口貨物“免抵退”稅管理操作指引》、《陶瓷行業(yè)稅務管理指引》，用以指導實際工作開展。三是大力挖掘行業(yè)稅收潛力，積極推進一般納稅人認定工作，近兩年共促新增一般納稅人超195戶，其中陶瓷企業(yè)達到120戶，有效地增加了地方稅源。四是創(chuàng)新管理模式。我們牽頭配合楓溪區(qū)管委會出臺了《楓溪區(qū)綜合治稅實施方案》，將轄區(qū)內(nèi)各村（居）委會和相關部門的管理資源有機統(tǒng)籌起來，構建了綜合治稅平臺。這一創(chuàng)新模式有效地推動“經(jīng)濟戶口清理、推進一般納稅人認定、加強‘以電控稅’”等工作的開展，在營造公平公正經(jīng)濟秩序、服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。

　　問：當前依然嚴峻的國際經(jīng)濟形勢對我市外貿(mào)出口也造成很大的影響，那么國稅部門在促進企業(yè)陶瓷產(chǎn)品出口方面有哪些舉措？

　　答：稅收來源于經(jīng)濟，宏觀經(jīng)濟層面不穩(wěn)定會嚴重影響到企業(yè)的正常經(jīng)營，進而影響到地方經(jīng)濟和稅收的持續(xù)穩(wěn)定增長。我們對此非常重視，并以履行自身職能為基礎，從兩個方面幫助區(qū)域內(nèi)企業(yè)渡過難關。

　　一方面是切實貫徹稅收優(yōu)惠政策，認真執(zhí)行出口退稅、中小微利企業(yè)、高新技術企業(yè)、民政福利企業(yè)等優(yōu)惠政策，尤其注重加快出口退稅審批辦理進度，去年累計辦理出口退稅25404萬元，同比增長12.3%，為轄區(qū)外貿(mào)出口企業(yè)及時周轉(zhuǎn)資金、度過經(jīng)濟“寒冬”注上強心劑。另一方面是加強納稅服務建設：加強稅收宣傳，通過稅收政策例會、手機短信、電子宣傳欄等平臺向納稅人及時宣傳稅收政策，解答納稅人反映的辦稅難點問題；完善服務手段，提供延時服務、預約服務、一站式服務等；完善管理流程，簡化辦事程序，提高納稅人辦稅效率。