從7月15日到9月13日，揚子石化烯烴廠大修改造要歷經64天，而且施工項目多、作業空間小、作業點集中；大型起吊多，吊裝工作量大，交叉作業多；參戰人員更多，高峰時達三千多人，其中還包括大量新招的施工人員，安全管理難度超乎想象。如何來管理承包商施工隊伍，是揚子石化烯烴廠面臨的頭等大事。
“對承包商，我們要敢動真格，不留情面；要寧聽罵聲，不聽哭聲。”在7月中旬的大修動員會上，揚子烯烴廠廠長蔣勇指出，三千多名施工人員，僅靠承包商自覺自抓，是遠遠不夠。因此，揚子烯烴廠通過加強安全培訓、強化現場監督管理、嚴格安全考核等多種手段，來管好承包商，確保安全檢修。
安全紅線 不容逾越
立即停工整頓，接受安全教育！7月18日，剛剛停車檢修，揚子石化烯烴廠乙二醇車間就對某施工單位開出了重磅罰單。原因是該承包商一日之內發生了兩起未遂事故，而且屬于同種類型，安全意識薄弱！
無獨有偶，8月3日，烯烴廠執法隊檢查中發現，某施工單位在未辦理受限空間作業票、也未進行氣體分析的情況下，就安排人員進入設備內搭腳手架。對于這一嚴重違章情況，烯烴廠做出嚴肅處理：所有該承包商的施工項目全部停工整頓，給予嚴厲的經濟處罰；并通報全廠、全公司。
同時，在當天的大修協調會上，所有承包商進行安全學習，吸取教訓。愈加嚴厲的處罰措施，讓其他承包商倒吸涼氣，再也不敢麻痹大意和心存僥幸心理。
從大修一開始，揚子石化烯烴廠就保持對承包商的安全高壓態勢。該廠在大修改造總指揮部下專門成立了兩支HSE督查隊，由經驗豐富的兩位科長帶隊，同時將安全管理水平高的業務骨干整編入隊，提高大修改造安全執法效果。而且，乙烯、乙二醇等各檢修車間也成立了執法隊，上下聯動，嚴防死守。
在安全督查過程中，烯烴廠鐵面無情，對一般性的違章及時制止和糾正，并通報曝光；對嚴重違章的施工單位和個人，該處罰的立即處罰，該清退的果斷清退。烯烴廠每天發布一期《HSE督查日報》和《承包商現場作業違章處罰通報》；同時，該廠的《烯烴大修快訊》中專門增設《安全副刊》，每天發布查處的安全隱患、未遂事故，且配以違章圖片，并且對各施工單位的曝光次數進行排名統計。真正用制度管理承包商，約束承包商，烯烴廠安全監管威懾力立竿見影。
好經驗 既肯定 又推廣
“上面的人小心了，要系好安全帶！”在乙烯大修改造現場，記者有趣地發現，施工單位南京工程公司每名安全管理人員都配有一個大喇叭。
“你看這地方，有很多交叉作業，而且很多都是吊裝作業和高處作業，現場又很嘈雜，尤其是高處，嗓子喊根本就聽不見。”南京工程公司安全管理員程寶洪告訴記者，“那天，你們安全科科長曾振華檢查的時候，看見我拿一個大喇叭，對著高處喊，他立馬就說，這方法好，要全面推廣。這不，現在我們公司每名安全管理員都配上了大喇叭。”
違章違紀要嚴懲；承包商中好的經驗，好的管理制度，就給予肯定和推廣。檢修以來，揚子烯烴廠在每天發布的《安全副刊》上，對做得好的承包商，給予肯定和鼓勵，并且在檢修協調會上將他們優秀的安全管理經驗推廣至其他承包商，相互學習，共同提高。
太倉寶馬勞動保護齊全，安全隔離措施到位；浙江振申班前5分鐘安全喊話，簡明實用；南京工程公司在橫跨馬路的管廊架下設置安全通道；等等。對承包商的肯定、表揚、鼓勵，極大地調動了承包商的工作積極性和工作熱情。江蘇天目公司就是明證。此前，該公司多次受到處罰；在烯烴廠的幫扶和經驗推廣下，他們通過更換項目經理、創新安全管理經驗等方法，安全業績大幅提升，且施工進度和施工質量，多次受到揚子公司和烯烴廠的表揚和鼓勵。
江蘇天目公司的項目經理楊愛國甚至有些受寵若驚。因為，不僅他的安全經驗得到推廣，而且《揚子報》的記者還專門對他進行采訪，這可是史無前例。
“俺招的那些人你們也清楚，學歷也不高，什么七想七不干啊，十不準啊，他才不管呢！你批評他違章，他立馬撂挑子走人，都是打工的，你能怎么辦？”談起剛上任時公司的安全管理狀況，楊愛國一臉的惆悵，“沒辦法，我就跑到他們家去勸啊，苦口婆心。時間長了，就理解了。因為他知道，你這是為他好。”
如今，老楊的安全管理經驗推廣不僅推廣到全廠，甚至推廣到揚子公司所有的承包商，就這樣，一個名不見經傳的施工單位聲名鵲起。承包商的干勁也更足了，為了保證施工進度和施工質量，常常自愿連夜加班加點。
你的短板 我來補
每名來到烯烴廠大修改造現場的承包商作業人員，都拿到一張《現場作業十不準》的小卡片，就夾在入廠證里，隨身攜帶，隨時翻看。
“這些承包商作業人員學歷也不高，安全培訓的時候的吧，也不會做筆記，有的甚至講過了就忘，所以，我們就想出了這么一個方法。太多的安全管理知識，他根本就記不住。所以，我們只需要讓他知道什么事是他絕對不能去干的，這就行了。內容不多，很好記，很實用。”揚子烯烴廠黨委書記衛達說，承包商管理歷來是石化企業安全管理的短板；由于承包商隊伍良莠不齊，要想靠他們自己來快速提高作業人員的安全技能，難度很大。因此，烯烴廠采取多種措施來彌補承包商的安全短板。
《現場作業十不準》就是其中之一。這是烯烴廠多年以來，針對承包商管理總結出的最簡明扼要的制度。比如在不準在裝置內吸煙、不準高空拋物、不準擅自打開現場儀表箱、不準私自接電等等，簡單實用。
為了提高承包商作業人員的安全技能，一直以來，揚子烯烴廠想盡方法。大修期間，烯烴廠專門設置了“HSE培訓室”，對上千名的承包商作業人員開展安全培訓工作。培訓內容主要是用火作業、起重作業、高處作業、一般作業、進入受限空間作業等和施工承包商密切相關的安全知識。烯烴廠安全工程師專門制作成各種幻燈片，以圖文并茂的形式，講解給承包商中的民工兄弟聽。同時，將國內近期發生在化工企業的重大安全事故，以故事的形式講給作業人員聽，總結經驗，吸取教訓。
考試時，安全人員將平時拍攝到的不安全行為視頻以及施工作業中的安全隱患照片，進行播放，讓承包商作業人員挑毛病，查隱患，靈活的考核培訓方式寓教于樂，受到了承包商的歡迎，承包商的安全技能水平也得到了明顯提升。
據統計，今年7月中旬大修至今，揚子石化烯烴廠共對35支承包商隊伍共3000多人進行了安全技能培訓，培訓考試合格率達到100%。
