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關(guān)于加快落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目地方配套資金等有關(guān)問題的通知

財(cái)政部

關(guān)于加快落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目地方配套資金等有關(guān)問題的通知

財(cái)建〔2009〕631號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：
　　
按照推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的要求，為了確保中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目地方配套資金的落實(shí)，更好地發(fā)揮擴(kuò)大內(nèi)需投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　
一、要督促有關(guān)部門和單位，加快落實(shí)地方配套資金
　　
地方各級政府是落實(shí)本地區(qū)中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目地方配套資金的責(zé)任主體。各級財(cái)政部門要認(rèn)真履行職責(zé)，采取措施，加大力度，督促有關(guān)部門和單位，加快落實(shí)地方配套資金。對于配套資金不落實(shí)的地區(qū)，要相應(yīng)扣減或暫緩下達(dá)該地區(qū)后續(xù)中央擴(kuò)大內(nèi)需投資預(yù)算。
　　
二、要統(tǒng)籌地方財(cái)力，確保地方政府配套資金落實(shí)到位
　　
地方各級財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排財(cái)力，切實(shí)保證中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目地方政府配套資金及時落實(shí)到位，推動實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略目標(biāo)。地方政府配套資金可通過以下渠道籌集：
　　
一是地方各級政府一般預(yù)算資金；
　　
二是地方各級政府土地出讓收益等各類政府性基金；
　　
三是中央財(cái)政代理發(fā)行的2009年2000億元地方政府債券資金；
　　
四是利用政府融資平臺通過市場機(jī)制籌措的資金；
　　
五是地方政府其他可用財(cái)力。
　　
三、要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格地方政府債券資金安排使用
　　
2009年為解決地方政府配套資金不足問題，中央采取了代理發(fā)行地方政府債券的辦法，并明確規(guī)定了用途。地方各級財(cái)政部門要嚴(yán)格遵循地方政府債券資金的使用次序，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目地方政府配套資金的落實(shí)。
　　
一是地方政府債券資金要優(yōu)先用于中央擴(kuò)大內(nèi)需投資公益性項(xiàng)目地方政府配套。
　　
二是地方政府債券資金在滿足中央擴(kuò)大內(nèi)需投資公益性項(xiàng)目地方政府配套需求后，可用于其他難以吸引社會投資的公益性建設(shè)項(xiàng)目。
　　
三是地方政府債券資金嚴(yán)格控制用于能夠通過市場化行為籌資的投資項(xiàng)目，嚴(yán)禁用于經(jīng)常性支出以及黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目。
　　
地方政府債券資金具體安排使用請按照財(cái)政部制定的《2009年地方政府債券資金項(xiàng)目安排管理辦法》（財(cái)建〔2009〕121號）執(zhí)行。對于沒有按規(guī)定安排使用的地區(qū)，要限期整改。
　　
四、抓緊開展地方配套資金落實(shí)情況自查工作
　　
地方各級財(cái)政部門要立即對本地區(qū)中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目地方配套資金落實(shí)情況開展自查。自查內(nèi)容包括：本地區(qū)中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目地方配套資金需求情況、配套資金籌措及落實(shí)情況、地方政府債券資金安排使用情況、地方配套資金實(shí)際到位情況等。請各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政部門按附表（詳見附件）所列自查內(nèi)容據(jù)實(shí)匯總填列。對于存在以下問題的，應(yīng)說明原因并提出整改處理意見：
　　
一是中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目地方政府配套資金來源有缺口的；
　　
二是地方政府債券資金未主要用于中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目地方政府配套，且地方政府配套資金來源有缺口的；
　　
三是地方政府債券資金用于國務(wù)院要求嚴(yán)格控制或禁止安排領(lǐng)域的；
　　
四是地方政府配套資金實(shí)際到位率偏低的。
　　
請于2009年11月5日前將自查情況（表格）、說明以及整改處理意見等材料報(bào)我部。
　　
附件：

1.中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目地方配套資金落實(shí)情況自查表
　　　　　
2.2009年2000億元地方政府債券資金安排使用情況自查表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二○○九年十月十二日