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　　“中石油計劃拿出克拉瑪依油田的部分區(qū)塊，向民企和社會企業(yè)開放，具體細節(jié)還在內(nèi)部討論中。”6月5日有業(yè)內(nèi)人士向本報記者透露。

　　上游石油勘探開發(fā)歷來為中石油等央企所獨占，這也是其實施行業(yè)壟斷、控制油源的重要憑仗。此次它向民企和其它企業(yè)開放區(qū)塊，無疑是其響應(yīng)5月23日國務(wù)院常務(wù)會議重要決策的表現(xiàn)。

　　“新疆的油田歷來以埋藏深、開發(fā)難度較大、油質(zhì)稠著稱，克拉瑪依油田又是新中國最老的油田，因此有資格參與招商的企業(yè)一定需要很強的實力。”息旺能源分析師李莉說。

　　據(jù)了解，通過對外招商，中石油一方面是為展現(xiàn)開放的誠意，另一方面也是期望能以此為籌碼，向國家發(fā)改委等中央政府部門要求推進氣價、油價改革，以減弱能源價格倒掛對其造成的巨額虧損。

　　就油田招商信息的消息，中石油總部及新疆當?shù)仄髽I(yè)的相關(guān)人士均表示此事尚在擬議中，具體將在何時推出、如何推出都還未確定。

　　中石油上游招商

　　此次中石油計劃拿出的區(qū)塊位于北疆準格爾盆地，1955年中國第一代石油人在這里發(fā)現(xiàn)了克拉瑪依油田，并以油興市建立和發(fā)展出北疆重鎮(zhèn)克拉瑪依市。

　　“經(jīng)過近60年的開發(fā)，克拉瑪依油田已成為我國西部首個年產(chǎn)千萬噸原油的大油田。”有中石油總部人士介紹說：“那里蘊藏著86億噸石油資源和2.1萬億立方米天然氣資源，目前探明率分別只有20%和3.4%左右，勘探開發(fā)潛力巨大。”

　　據(jù)悉，此次中石油計劃在這里拿出10個左右的地質(zhì)區(qū)塊，向民營企業(yè)和其他社會企業(yè)招商，邀請它們到那里共同開發(fā)油氣資源。

　　“開發(fā)形式可以多種多樣，既可以是合資運營，也可以是由社會企業(yè)獨自負責整個區(qū)塊的勘探開發(fā)，自己承擔運營風險。目前中石油正在篩選潛在的投資者，并與它們磋商合作的模式。”上述爆料人稱。

　　產(chǎn)出原油后，既可能由中石油全部收購，也可能允許其銷售給中石化、甚至地煉企業(yè)。“據(jù)我所知，廣匯股份等民企、甚至殼牌等外資企業(yè)都對此次招商表現(xiàn)出興趣。”他說。然而這并非是一條毫無風險的坦途，潛在的投資者也面臨著巨大的風險。

　　據(jù)李莉介紹，準格爾盆地與廣匯股份在哈薩克斯坦運營的齋桑油田同處一個地質(zhì)構(gòu)造上，那里石油埋藏較深，一般達到地下2000米以下；而且地質(zhì)結(jié)構(gòu)較為破碎，原油油質(zhì)也較為粘稠。

　　“因此潛在的投資者需要有很強的專業(yè)能力和極強的抗風險能力，畢竟石油開采是高風險、高收益行業(yè)。”李莉說。

　　2009年前后，中石化在南疆的塔河油田進行地質(zhì)勘探，認為當?shù)鼐哂邪l(fā)現(xiàn)大氣田的可能，然而鉆井至地下6000米，仍未獲得任何有經(jīng)濟開采價值的氣源，最終不得不放棄。

　　“中石化的勘探開發(fā)能力在國內(nèi)是最領(lǐng)先的，它都曾遭遇了重挫，承受了巨大的損失，其他社會企業(yè)、特別是民企能否承擔這種風險呢？”有新疆當?shù)赜推蟾吖苤赋觥?/p>

　　廣匯能源董秘王玉琴等廣匯高管接受采訪時表示，從未聽說過中石油招商的事情，“但我們在哈薩克已經(jīng)有巨大的投資，目前對國內(nèi)的上游投資，我的意見是謹慎”。

　　此前，中石油董事長蔣潔敏接受媒體采訪時表示，搞石油和搞其他行業(yè)不一樣。股市可能看準一只買入后，第二天就賺錢；搞石油不行，必須耐得住寂寞，舍得在認準的方向上加大投入，尤其是上游。所以民企不能期望“現(xiàn)在投進來、年底就分大紅”。股票可以炒出來，石油不行。

　　交換的籌碼

　　事實上，自5月23日國務(wù)院常務(wù)會議上，中央政府提出鼓勵民間投資參與能源建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)以來，中石油即宣布西氣東輸三線（簡稱西三線）將引入寶鋼等股東參與；而在克拉瑪依油田招商，將是中石油開放上游領(lǐng)域的第二步動作。

　　“將克拉瑪依油田的區(qū)塊開放招商，同時也是一個很好的籌碼，可以借此向中央政府要求推進氣價、油價改革。”有長期關(guān)注中國油氣改革的證券分析師指出。

　　她認為，目前中石油正面臨油價倒掛和氣價倒掛所造成的巨額政策虧損，急于要求打破政府定價的能源價格管理模式，至少是推進能源價格改革，縮短政府調(diào)價周期，以緩解進一步的虧損。

　　2011年中石油中報顯示，當年中石油進口中亞氣155億立方米，虧損額就達200億元，而2012年，它們計劃僅進口中亞氣241億立方米，虧損額勢必將進一步擴大；而在成品油領(lǐng)域，當年中石油的虧損額更超過了600億元。

　　“如果不調(diào)價，2012年中石油的虧損將更進一步加大；因此通過開放區(qū)塊招商，讓渡出部分利益，就可以要求政府在成品油、天然氣等更大的領(lǐng)域給予中石油以補償。”她說。

　　在她看來，目前國際油價跌至80美元/桶附近，國內(nèi)成品油價格與國際價格實現(xiàn)了同步，甚至在一些地區(qū)出現(xiàn)了國內(nèi)價高于國際價格的情況，因此進一步推進成品油定價改革成為可能，“縮短調(diào)價周期，更進一步與國際價格接軌，甚至實現(xiàn)國內(nèi)價格與國際價格同步調(diào)整都應(yīng)該具有實現(xiàn)的可能”。

　　更重要的是天然氣的價格由于國內(nèi)氣價一直遠低于國際氣價，因此2011年開始大量進口中亞氣的中石油當年即出現(xiàn)進口氣虧損200億元的尷尬，而此前天然氣及管道運營一直是中石油業(yè)績中最主要的盈利亮點。

　　“如果能在9月前調(diào)整一次國內(nèi)天然氣價格，中石油的天然氣運營負擔就會大大減輕。”她說。

　　來自多個渠道的消息證實，目前國家發(fā)改委已草擬出推進成品油定價改革的方案，根據(jù)方案，未來的調(diào)價周期將由目前的22個工作日調(diào)整為10個，同時掛鉤的油種及其權(quán)重也將有所變化，進口量最大的迪拜原油將占據(jù)更大的權(quán)重。